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九元錢市場(chǎng)管理費(fèi)去哪兒了？
近日，一則叫做“收攤位10元衛(wèi)生費(fèi)僅開1元票據(jù)”的話題在新浪微博上迅速躥紅，目前已累計(jì)556萬閱讀量，并引發(fā)了網(wǎng)友的熱烈討論。
記者看到，微博中內(nèi)容如下：“4月13日，網(wǎng)友爆料，湖南張家界南莊坪市場(chǎng)老人們擺攤賣菜被收10元衛(wèi)生費(fèi)，但收費(fèi)票據(jù)上只顯示1元。對(duì)此永定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門表示不知情?！?strong>為何會(huì)多出九元錢？當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門真的監(jiān)而不管嗎？為弄清事情原委，4月16日上午，記者深入永定區(qū)南莊坪便民菜市場(chǎng)走訪。
觀察：
一元票據(jù)上蓋著十元印章
在南莊坪便民菜市場(chǎng)，記者隨機(jī)詢問了一位擺地?cái)偟拇髬穑嬖V記者：“市場(chǎng)管理人員每天收我10元錢，但只給1元的收據(jù)，不過近來已經(jīng)四五天沒收了?！彼硎?，在南莊大市場(chǎng)已經(jīng)賣菜有十多年時(shí)間，過去每天都只交一元、兩元不等的衛(wèi)生費(fèi)，自去年年底開始，金額陡然漲至10元，對(duì)此她有些意見。她還說：“有很多背著背簍臨時(shí)賣點(diǎn)自產(chǎn)蔬菜的老人，每天收入總共只三四十塊錢，現(xiàn)在的管理費(fèi)對(duì)于他們來說是不小的數(shù)目?！?/p>
在市場(chǎng)的一處角落，恰有一位老人僅售賣土豆和米辣椒兩樣食材，占了不到一平米的地方，經(jīng)她介紹，像她這種占地面積小的流動(dòng)菜販，每天需繳納5元錢的市場(chǎng)管理費(fèi)。
隨后，記者又詢問了幾家規(guī)模較大的攤主和自產(chǎn)自銷的流動(dòng)菜販，經(jīng)多方了解核實(shí)，自去年底以來，該菜市場(chǎng)按占地面積大小收取5元至30元不等的管理費(fèi)。同時(shí)，從攤主向記者提供的收據(jù)來看，的確是一張印著“壹元”的簡易自制收據(jù)，但記者也同時(shí)發(fā)現(xiàn)，上面蓋著“壹拾元”的印章。
事實(shí)：
票據(jù)違法且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未報(bào)備
據(jù)了解，該菜市場(chǎng)隸屬于永定區(qū)國營農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營管理，該農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長、第一書記王國勝在接受記者采訪時(shí)表示，因創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作需要，永定區(qū)商務(wù)局去年對(duì)南莊坪便民菜市場(chǎng)進(jìn)行了提質(zhì)改造，改造完成后，永定區(qū)國營農(nóng)場(chǎng)對(duì)該菜場(chǎng)的管理也進(jìn)行了同步規(guī)范，收費(fèi)也相應(yīng)提高了。
王國勝說：“現(xiàn)在所收取的10元菜場(chǎng)攤位收費(fèi)包含5元攤位費(fèi)、3元衛(wèi)生費(fèi)和2元管理費(fèi)，這些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是經(jīng)相關(guān)主管部門備案通過了的，并制作了收費(fèi)公示牌進(jìn)行公示。”記者后來在王國勝所指位置的確發(fā)現(xiàn)了收費(fèi)公示牌。
對(duì)于“1元收據(jù)”的質(zhì)疑，王國勝坦陳：“票據(jù)是不合法的，但有一定隱情。”今年以來，因?yàn)樾鹿诜窝滓咔橛绊懸约稗r(nóng)場(chǎng)法人更換，永定區(qū)國營農(nóng)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)代碼證未及時(shí)年檢，從而無法在稅務(wù)部門領(lǐng)取正規(guī)發(fā)票，才使用以前的老收據(jù)并加蓋“壹拾元”紅章以臨時(shí)過度。王國勝表示，該農(nóng)場(chǎng)最遲在下周之內(nèi)完成組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢，通過年檢后將第一時(shí)間在區(qū)稅務(wù)局領(lǐng)取正規(guī)發(fā)票，他還承諾，在新發(fā)票辦理下來之前，暫停收取管理費(fèi)。
后來，記者前往永定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局核實(shí)情況，該局價(jià)格監(jiān)督股相關(guān)負(fù)責(zé)人楊智容表示，永定區(qū)國營農(nóng)場(chǎng)違反了《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》《湖南省服務(wù)價(jià)格管理?xiàng)l例》等法規(guī)。此外，據(jù)了解，事實(shí)上，南莊坪菜市場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并未向發(fā)改部門進(jìn)行報(bào)備。該事件發(fā)生之后，永定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)情，立即阻止市場(chǎng)收費(fèi)，并督促該市場(chǎng)負(fù)責(zé)人抓緊辦理落實(shí)相關(guān)手續(xù)，及時(shí)整改市場(chǎng)管理等行為。下一步，永定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將對(duì)全區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)開展大范圍的綜合性檢查，同時(shí)加大執(zhí)法力度，杜絕一切市場(chǎng)亂收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、使用不合法票據(jù)等不規(guī)范市場(chǎng)收費(fèi)行為。
建議：
進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)避免百姓誤解
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位收費(fèi)依據(jù)是什么？收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又是如何制定的呢？記者在永定區(qū)發(fā)改局了解到，湖南省集貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)管理方式共分兩種：
對(duì)政府投資新建的集貿(mào)市場(chǎng)，各地價(jià)格主管部門可以按照法定程序?qū)嵭姓笇?dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理，由發(fā)改部門核定社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
對(duì)社會(huì)資本投資新建的集貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則由投資方與經(jīng)營者進(jìn)行協(xié)商決定。
但無論哪種方式，集貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)必須先向主管部門進(jìn)行報(bào)備，再到稅務(wù)部門領(lǐng)取統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)、罰沒票據(jù)，同時(shí)在市場(chǎng)醒目位置公示相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，方可進(jìn)行合法收費(fèi)。
對(duì)該事件，部分市場(chǎng)商販還建議，便民菜市場(chǎng)應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)流動(dòng)臨時(shí)攤位的收費(fèi)進(jìn)行清晰界定并進(jìn)行公示，以避免老百姓的誤解。
最后，小編想說，其實(shí)在全國很多城市，為了方便老百姓出售自己的農(nóng)產(chǎn)品，都設(shè)立了免費(fèi)的愛心攤位，目的就是為了給群眾送暖，為政府分憂，幫助當(dāng)?shù)氐睦习傩彰撠氈赂弧Ｈ绾谓o老百姓提供最大的便利，如何扎扎實(shí)實(shí)地為老百姓服務(wù)，相信這才是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門應(yīng)該事先考慮的。
（文/記者 周密 王妍 圖/記者 李享 掌上張家界編輯部出品）
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