為加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行代理銷售業(yè)務(wù)監(jiān)督管理,促進(jìn)代理銷售業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展,金融監(jiān)管總局近日發(fā)布《商業(yè)銀行代理銷售業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),自2025年10月1日起施行,主要內(nèi)容包括強(qiáng)化商業(yè)銀行對(duì)合作機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品準(zhǔn)入的管理責(zé)任,規(guī)范商業(yè)銀行代理銷售行為,強(qiáng)化商業(yè)銀行在代銷產(chǎn)品存續(xù)期應(yīng)盡的義務(wù)等。
在合作機(jī)構(gòu)管理方面,商業(yè)銀行總行應(yīng)當(dāng)對(duì)合作機(jī)構(gòu)實(shí)行名單制管理,確定合作機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn),明確準(zhǔn)入條件和程序,建立并有效實(shí)施對(duì)合作機(jī)構(gòu)的盡職調(diào)查、評(píng)估和審批制度。對(duì)于已經(jīng)準(zhǔn)入的合作機(jī)構(gòu),商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理,定期對(duì)其進(jìn)行審查評(píng)估。對(duì)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)入審查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其信用狀況、投資管理能力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、信息披露情況等進(jìn)行審查。對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行準(zhǔn)入審查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其償付能力狀況、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、信息披露情況等進(jìn)行審查。
在代銷產(chǎn)品準(zhǔn)入管理方面,商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)客群類別、客戶風(fēng)險(xiǎn)承受能力和需求等因素,明確代銷產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建立并有效實(shí)施對(duì)代銷產(chǎn)品的盡職調(diào)查和審批制度。對(duì)資產(chǎn)管理產(chǎn)品的盡職調(diào)查應(yīng)當(dāng)綜合考慮產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資標(biāo)的、投資策略、投資管理團(tuán)隊(duì)、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、本產(chǎn)品或者同類產(chǎn)品過(guò)往業(yè)績(jī)水平等因素。對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的盡職調(diào)查應(yīng)當(dāng)綜合考慮產(chǎn)品類型、產(chǎn)品保障責(zé)任、保單利益水平等因素。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)甄別,防范合作機(jī)構(gòu)讓渡主動(dòng)管理職責(zé),為其他機(jī)構(gòu)、個(gè)人或者資產(chǎn)管理產(chǎn)品規(guī)避監(jiān)管要求提供便利。
在推介銷售代銷產(chǎn)品行為方面,商業(yè)銀行應(yīng)建立健全代理銷售全流程監(jiān)測(cè)和管理機(jī)制,對(duì)宣傳資料、信息查詢、產(chǎn)品展示、適當(dāng)性管理、銷售人員管理、可回溯管理等作出具體規(guī)定,包括應(yīng)當(dāng)針對(duì)同類產(chǎn)品制定一致的代銷產(chǎn)品展示規(guī)則,應(yīng)當(dāng)穩(wěn)慎評(píng)估客戶購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的適當(dāng)性,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)銷售人員資質(zhì)和行為管理等。
在代銷業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度方面,商業(yè)銀行對(duì)代銷業(yè)務(wù)實(shí)施績(jī)效考核,不得僅考核銷售業(yè)績(jī)指標(biāo),考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括但不限于銷售行為和程序的合規(guī)性、客戶投訴情況和內(nèi)外部檢查結(jié)果等。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、代銷產(chǎn)品準(zhǔn)入、宣傳推介和銷售等環(huán)節(jié)開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)審查,從源頭上防范侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益行為發(fā)生。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)會(huì)同合作機(jī)構(gòu)建立代銷業(yè)務(wù)客戶投訴和應(yīng)急處理機(jī)制,明確受理和處理客戶投訴的途徑、程序和方式。僅涉及商業(yè)銀行自身責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)直接處理。