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強化景區(qū)管理，把握發(fā)展龍頭
政策保障，成為綜合改革的后盾堡壘。自開展國家旅游綜合改革試點工作以來,張家界相繼出臺了《關(guān)于開展國家旅游綜合改革試點加快世界旅游精品建設(shè)的意見》和《張家界市國家旅游綜合改革試點總體方案》,確定了全市旅游綜合改革試點工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。省委、省政府也專門出臺了《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于支持張家界開展國家旅游綜合改革的若干意見》,為加快我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了政策性支持。
為加強景區(qū)的規(guī)劃管理，全市各區(qū)縣調(diào)整旅游發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃來進行對景區(qū)的管理、提質(zhì)、升級。市旅游部門修編了全市“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展(2009-2030)總體規(guī)劃”，制定了《張家界旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，確定中心城區(qū)重點發(fā)展休閑度假和商務(wù)會展旅游，著力打造旅游核心服務(wù)區(qū)；武陵源區(qū)重點提升觀光旅游產(chǎn)品，著力打造國際生態(tài)旅游度假區(qū)；桑植縣重點發(fā)展紅色文化、民俗文化和生態(tài)文化旅游，打造文化旅游線路；慈利縣重點發(fā)展溫泉旅游、宗教文化旅游和康體運動休閑旅游，為旅游配套，進一步明確了“兩區(qū)兩縣”在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位。
在景區(qū)，全市強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化管理，按照國家標(biāo)準(zhǔn)管理，對接國際標(biāo)準(zhǔn)。每個崗位的服務(wù)要求，景區(qū)都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。每年，全市都要對景區(qū)，特別是對列入等級的景區(qū)進行一次質(zhì)量復(fù)核，從建設(shè)質(zhì)量、管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等方面進行檢查，由人大代表、政協(xié)委員、景區(qū)管理專技人員、旅游學(xué)院的教授專家組成復(fù)核組，深入景區(qū)進行現(xiàn)場檢查，或?qū)皡^(qū)進行明察暗訪，向旅行社和游客發(fā)放調(diào)查問卷，把游客的評價作為景區(qū)建設(shè)和服務(wù)管理動態(tài)管理的依據(jù)。
為實施好對景區(qū)的常態(tài)化管理，全市通過舉行活動實行動態(tài)管理。將平安滿意活動常抓不懈，提高了游客對張家界景區(qū)的平安滿意率。景區(qū)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立標(biāo)兵榜樣，提升了景區(qū)的美譽度。
近年來，張家界通過“一誠通”管理系統(tǒng)實行信息化管理，將所有的旅游景區(qū)全部納入一誠通管理系統(tǒng)。目前，全市28家景區(qū)（點）全部進入“一誠通”旅游目的地系統(tǒng)管理資料庫，已有7家景區(qū)（點）進行了對證管理，信息化管理實現(xiàn)了全方位的覆蓋。
轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級，打造世界旅游精品
2007年3月，武陵源核心景區(qū)正式成為國家首批5A級景區(qū)。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的強勁發(fā)展，近幾年武陵源核心景區(qū)的游客接待量逐年攀升，景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與游客的需求出現(xiàn)了較大的反差。今年2月11日，武陵源景區(qū)建設(shè)相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)調(diào)查，指出了景區(qū)存在的公共廁所數(shù)量不足，損壞嚴(yán)重；部分游道斷裂、松動，存在安全隱患；衛(wèi)生處理設(shè)施需更新完善；門票站及其接待設(shè)施亟待整修擴建；標(biāo)識牌不太統(tǒng)一規(guī)范；辦公用房主體陳舊，存在安全隱患；部分精品線路未得到較好開發(fā)利用；主要游人集散地休息設(shè)施不足；景區(qū)缺乏綜合雷電災(zāi)害防御設(shè)施等九大問題。
2012年，武陵源區(qū)將之確定為“景區(qū)提質(zhì)改造升級年”，投資2億多元對景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行改造升級，力爭使武陵源核心景區(qū)實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)，兩年上水平，三年成精品”的目標(biāo)。
期間，武陵源核心景區(qū)提質(zhì)升級景區(qū)旅游廁所，改造完畢后的廁所解決了游客排長隊的問題。景區(qū)的公路、游道等也開始了全面的改造升級，景區(qū)增添了標(biāo)識標(biāo)牌、垃圾桶，修建游人游戲場所，增設(shè)休息凳子，極大地為游客提供便利。目前，武陵源區(qū)正準(zhǔn)備投入氣象災(zāi)害系統(tǒng)，建立避災(zāi)亭子。為加大新產(chǎn)品的開發(fā)，攝影游道、地質(zhì)游道等特色游道正在設(shè)計之中。景區(qū)快餐體系建設(shè)，也正在規(guī)劃之中。
同武陵源核心景區(qū)一樣，天門山國家森林公園也按照既定的規(guī)劃進行景區(qū)的管理建設(shè)。
天門山投資了一億多元，在天門洞的西側(cè)，新建了一個天門洞大電梯，從洞前廣場可以直接到達洞口，預(yù)計今年年底可以完成投入使用。電梯建成后，不僅可以增加游客的體驗，而且增加了一大交通設(shè)施，能夠擴大天門山景區(qū)的容量，提升景區(qū)運輸能力。
促進觀光旅游向度假休閑旅游轉(zhuǎn)型，天門山國家森林公園是走在前列的。天門山不斷致力于天門洞、天門山寺、《天門狐仙·新劉?？抽浴返耐诰?，給游客帶來更多新的體驗。目前，天門山正在對索道沿線的村莊進行規(guī)劃，力圖在未來的3到5年，將沿線的雙峽村打造成高品位的旅游休閑度假區(qū)。
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