加大教育投入,完善保障機制
每年財政性教育經(jīng)費支出占全市生產(chǎn)總值的比例在4%以上。市本級財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例每年同口徑提高2個百分點,區(qū)縣提高1.5個百分點。提高中小學公用經(jīng)費預(yù)算標準,將義務(wù)教育經(jīng)費全額列入政府財政預(yù)算并實行單列。建立穩(wěn)定的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費籌措機制,設(shè)立職業(yè)教育專項資金。將貧困寄宿生補助經(jīng)費納入財政預(yù)算,確保“兩免一補”資金落實;確保農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的60%以上用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善辦學條件和補充公用經(jīng)費;確保地方新增一般性轉(zhuǎn)移支付資金的25%用于教育;將師資培訓(xùn)、教育科研等項目經(jīng)費納入市區(qū)縣財政經(jīng)常性支出預(yù)算,師資培訓(xùn)經(jīng)費按教職工工資總額的1.5%安排。到2015年,全市所有城區(qū)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心小學建立校園網(wǎng),80%以上的農(nóng)村小學實現(xiàn)上網(wǎng)。加快張家界教育信息中心建設(shè),啟動張家界教育城域網(wǎng)建設(shè)工程,加強教育信息資源開發(fā)和整合,形成完備的教育信息資源服務(wù)體系,使教育信息化裝備和應(yīng)用達到全省先進水平。
基礎(chǔ)教育實行以區(qū)縣為主的管理體制,義務(wù)教育經(jīng)費分級負擔,職業(yè)教育實行“分級負責、以縣為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的管理體制,中等職業(yè)教育由市級統(tǒng)籌。全面落實國家扶持民辦教育發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,大力發(fā)展民辦教育,建立和完善更加靈活、開放和多樣的非義務(wù)教育辦學體制。推進學校內(nèi)部管理改革,規(guī)范和落實學校辦學自主權(quán),全面推行教職工聘用制度、崗位管理制度和新進人員公開招聘制度。完善學校管理體制,積極推行中小學校長聘任制和校長負責制,建立公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)聘任的校長選拔任用機制。
認真貫徹落實《行政許可法》和《湖南省行政程序規(guī)定》,轉(zhuǎn)變教育管理模式,建立教育科學民主決策機制,努力形成政府依法行政,社會依法參與,學校依法辦學的良好局面。
在“十二五”期間內(nèi),我市將按照《張家界建設(shè)教育強市“十二五”規(guī)劃》的總體指導(dǎo)思想,全面貫徹黨的教育方針,落實教育優(yōu)先發(fā)展地位,堅持建設(shè)教育強市戰(zhàn)略,以素質(zhì)教育為主題,以全面提高教育質(zhì)量為重點,以改革創(chuàng)新為動力,按照高水平高質(zhì)量普及義務(wù)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育和推進發(fā)展學前教育。積極有效的為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),建立和形成“體制完善、均衡發(fā)展、基礎(chǔ)厚實、特色鮮明、社會滿意”的教育發(fā)展局面,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供足夠的人才資源支持。