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張家界新聞網(wǎng)3月28日訊 （文/圖 記者 萬毅 邵穎） 3月28日下午，中共張家界市委七屆三次全體（擴大）會議召開，會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照全國“兩會”及省市黨代會、經(jīng)濟工作會議決策部署，貫徹落實省委領(lǐng)導(dǎo)在張家界視察時的重要指示精神，審議通過了《在“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用的意見》，要求全面實施“對標(biāo)提質(zhì)旅游強市”戰(zhàn)略，在“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用。
全會由市委常委會主持，市委書記、市人大常委會主任虢正貴代表市委常委會向全會報告工作。市委副書記劉革安就市委、市政府《關(guān)于在“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用的意見（全會審議稿）》做說明。
市領(lǐng)導(dǎo)劉革安、汪業(yè)元、余懷民、劉紹建、羅智斌、楊昌永、袁美南、劉樺、艾可知、田華玉、吳名鳳、羿寶明、李建民、呂毅、朱用文、李傳榮、鄒菊芳、歐陽斌、雍巖、謝振華、尚生龍、彭紅、覃仕斌、張元次、周芳、褚新年、王光明、李文化、張先旺、壯曉陽、趙榮、朱新星、姜玉平、羅金銘等出席或列席會議。出席會議的市委委員40人，市委候補委員10人。市紀(jì)委委員，區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，市直及駐張正處級以上單位黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人和市第七次黨代會部分基層黨代表等列席會議。
全會提出實施“對標(biāo)提質(zhì)、旅游強市”戰(zhàn)略，以國內(nèi)一流旅游目的地為對標(biāo)，加快全域旅游發(fā)展，在“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用，早日實現(xiàn)“旅游勝地夢全面小康夢”。會議明確了“11567”總體思路，“1”即建設(shè)國內(nèi)外知名旅游勝地這一總目標(biāo)，第二個“1”即實施“對標(biāo)提質(zhì)、旅游強市”這一戰(zhàn)略，“5”即完善旅游產(chǎn)品體系、市場體系、產(chǎn)業(yè)體系、交通體系、服務(wù)體系“五大體系”，“6”即全空間布局、全鏈條完善、全產(chǎn)業(yè)帶動、全行程服務(wù)、全行業(yè)監(jiān)管、全社會參與“六條路徑”，“7”即在旅游產(chǎn)品供給、國際精品城市建設(shè)、旅游跨界融合、旅游管理體制機制創(chuàng)新、旅游國際化、旅游惠民富民、旅游輻射帶動“七個方面”發(fā)揮示范作用。會議還明確了 “三星拱月、月照三星”的發(fā)展思路，推進“雙核三級多點”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局。
全會指出，加快推進全域旅游發(fā)展，在“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用，是踐行五大發(fā)展理念、順應(yīng)發(fā)展大勢的重要體現(xiàn)，是落實省委、省政府決策部署、履行重大責(zé)任的光榮使命，是促進旅游業(yè)提質(zhì)增效、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是遵循歷屆市委一張藍圖繪到底、實現(xiàn)“兩個夢”的必由之路，全市上下務(wù)必從政治、戰(zhàn)略和全局的高度，在全省“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來。
全會深刻分析研判了當(dāng)前我市發(fā)展所面臨的國際國內(nèi)形勢、自身發(fā)展態(tài)勢和旅游業(yè)發(fā)展新趨勢，明確了當(dāng)前和今后一個時期全域旅游工作的主要目標(biāo): 按照“11567”總體思路，加快推進旅游業(yè)深度轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，推動實現(xiàn)旅游產(chǎn)品由觀光型向觀光度假復(fù)合型轉(zhuǎn)變、旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、旅游業(yè)態(tài)由景區(qū)景點模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變、旅游品牌由國內(nèi)旅游目的地向國內(nèi)外知名的旅游勝地轉(zhuǎn)變，在全國全省率先建成“國家全域旅游示范區(qū)”；到2020年，實現(xiàn)游客接待總量1億人次以上，其中境外游客1000萬人次以上，旅游總收入1000億元以上，新增2個國家5A級旅游區(qū)（茅巖河、張家界大峽谷景區(qū)），與全國全省同步建成全面小康社會，基本建成國內(nèi)外知名旅游勝地。務(wù)必深入分析和準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，進一步謀劃推進全域旅游發(fā)展；務(wù)必緊緊把握重大發(fā)展機遇，順勢而為、乘勢而上，加速推進全域旅游發(fā)展，加快“國家全域旅游示范區(qū)”建設(shè)，強化旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，實現(xiàn)資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，在全省、全國全域旅游發(fā)展中走在前列、作出示范，帶動和促進全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步。
全會強調(diào)，全域旅游是盤活與做優(yōu)旅游存量的重要抓手，也是促進跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要動力。加快全域旅游建設(shè)，在“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用，必須圍繞確定的戰(zhàn)略、布局、目標(biāo)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力在七個方面當(dāng)龍頭、作示范。一是要在優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給上當(dāng)龍頭、作示范。以世界絕版旅游資源為依托，按照“集點、連線、匯面”的要求，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，讓游客到張家界全季節(jié)、全時空、全行程都可觀景、休閑、度假；二是要在建設(shè)國際精品旅游城市上當(dāng)龍頭、作示范。主動對標(biāo)國內(nèi)外精品旅游城市，堅持用戰(zhàn)略思維、高點定位、國際化的視野、世界級的標(biāo)準(zhǔn)、開放的心態(tài)，將我市建設(shè)成“五城一體”的國際精品旅游城市；三是要在旅游跨界融合上當(dāng)龍頭、作示范。通過發(fā)揮“旅游+”行動的綜合帶動功能，促進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動與其他產(chǎn)業(yè)共生共榮，形成全域化旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動；四是要在創(chuàng)新旅游管理體制機制上當(dāng)龍頭、作示范。敢于打破常規(guī)、改變常態(tài)，破除制約全域旅游發(fā)展的管理瓶頸和體制障礙，圍繞適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游綜合執(zhí)法需求，創(chuàng)新治理體系，提升治理能力，實現(xiàn)綜合化管理，增強我市旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力；五是要在加快旅游國際化上當(dāng)龍頭、作示范。堅持打“開放牌”，走“開放路”，全面對接國家“三大戰(zhàn)略”、國家總體外交戰(zhàn)略和省“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，用好國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場、兩個規(guī)則，架橋梁、系紐帶、促發(fā)展，不斷提升旅游國際競爭力，加快建成內(nèi)陸對外開放新門戶、新高地。六是要在旅游惠民富民上當(dāng)龍頭、作示范。通過全域旅游共建，讓全市人民與游客共享旅游資源、共享旅游發(fā)展成果；七是要在增強旅游輻射帶動功能上當(dāng)龍頭、作示范。主動融入全國全省旅游發(fā)展大格局，加強區(qū)域協(xié)作，發(fā)揮好張家界旅游的輻射帶動作用，推動“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設(shè)。
全會要求，大力破除思維定式、工作慣性和路徑依賴，進一步提升新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。要著力解放思想，把解放思想貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作的各個方面，以思想的大解放推動改革的大突破、開放的大推進、各項事業(yè)的大發(fā)展；要突出項目帶動，始終把項目作為張家界發(fā)展提質(zhì)升級的重要引擎，牢固樹立“以項目論英雄、排座次、定獎懲”的理念，緊緊抓住項目這個“牛鼻子”，突出“高”“新”“大”“強”，把國內(nèi)國際一流、引領(lǐng)未來發(fā)展的項目引進來、建設(shè)好；要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大協(xié)作、大發(fā)展的意識，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，形成履職盡責(zé)、齊抓共管的工作合力；要改進工作作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記習(xí)近平總書記“空談?wù)`國，實干興邦”“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文，再近的目標(biāo)只能是鏡花水月”等告誡，切實強化“四個意識”，突出“想干事、能干事、會干事、干成事、不出事”要求，持續(xù)改進作風(fēng)，爭當(dāng)干事先鋒。
全會號召，全市上下要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“追”的意識、“逮”的氣魄和“拼”的干勁，擼起袖子加油干，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，重在創(chuàng)新、貴在實干、成在擔(dān)當(dāng)，在“錦繡瀟湘”全域旅游基地建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用，繪就富饒美麗幸福新湖南的“張家界樣本”，為決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)國內(nèi)外知名旅游勝地而努力奮斗。
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