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張家界市農(nóng)資市場率先啟動“雙隨機(jī)”抽查

2017-03-02 16:23:08  來源：張家界新聞網(wǎng)  作者：滿益群  閱讀： 張家界日報社微信

    張家界新聞網(wǎng)3月2日訊（通訊員 滿益群）2月28日，張家界市工商局啟動“雙隨機(jī)”抽查農(nóng)資市場監(jiān)管執(zhí)法模式，即隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，打破了過去固定監(jiān)管因熟悉轄區(qū)市場主體而出現(xiàn)的“人情監(jiān)管”問題。這也是全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)率先在全市現(xiàn)場推行“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管執(zhí)法模式。當(dāng)日，張家界市副市長李培其和市工商局黨組書記、局長朱敷建分別啟動搖號機(jī)，隨機(jī)抽取了47名執(zhí)法人員和80家農(nóng)資經(jīng)營市場主體。

    隨機(jī)抽查活動全程在市公證處公證人員現(xiàn)場監(jiān)督下進(jìn)行。隨機(jī)抽查的執(zhí)法人員須在規(guī)定時間內(nèi)依法對隨機(jī)抽取的農(nóng)資經(jīng)營主體開展執(zhí)法檢查，檢查要全程留痕，做好現(xiàn)場檢查筆錄和現(xiàn)場照片、錄像等證據(jù)資料，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員須在檢查結(jié)束之后3個工作日內(nèi)完成檢查報告，并將隨機(jī)檢查情況和查處結(jié)果及時在張家界紅盾信息網(wǎng)站公開，納入市場經(jīng)營主體社會信用評價體系，接受社會監(jiān)督，形成有效震懾，增強(qiáng)農(nóng)資市場經(jīng)營主體守法自覺性。全市工商和市場監(jiān)管部門也會將抽查的結(jié)果及時分析總結(jié)，形成市場動態(tài)提醒、消費(fèi)警示、典型案件等信息，統(tǒng)一向社會發(fā)布。

    過去，工商和市場監(jiān)管部門對市場主體的管理實施的是“橫向到底、縱向到邊”的市場巡查制度，由于該制度缺乏監(jiān)管精準(zhǔn)度和針對性，給基層監(jiān)管執(zhí)法人員造成“無限責(zé)任”的弊端。此次農(nóng)資市場“雙隨機(jī)”檢查工作的啟動，是工商和市場監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，探索并應(yīng)用大數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行精細(xì)化、系統(tǒng)化和動態(tài)化監(jiān)管，旨在通過年報公示、隨機(jī)抽查和重點檢查，構(gòu)建以隨機(jī)抽查為核心的農(nóng)資市場監(jiān)管制度體系，切實加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場、主要倉儲集散地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）集市等區(qū)域、場所和肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具及零配件等品種的重點檢查和精準(zhǔn)監(jiān)管。

    市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“雙隨機(jī)”抽查模式具有兩大優(yōu)勢，一是給執(zhí)法人員戴上了“緊箍咒”，杜絕隨意檢查、任性執(zhí)法、通風(fēng)報信等問題的產(chǎn)生；二是在經(jīng)營主體頭上懸了一把“達(dá)摩克利斯之劍”，使經(jīng)營者不敢心存僥幸，冒險違規(guī)，增強(qiáng)誠信守法經(jīng)營的自覺性。  

    下一步，市工商局將在執(zhí)法監(jiān)管中全面推行“雙隨機(jī)”檢查監(jiān)管執(zhí)法模式，并將對消費(fèi)者投訴舉辦較多、社會關(guān)注的熱點和焦點、信用信息公示大數(shù)據(jù)中列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況，按照市場主體類型、所屬行業(yè)、地理區(qū)域等特定條件，加大隨機(jī)抽查比例和頻次。


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