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法治引領(lǐng)，亮劍護(hù)航。平安武陵源，足音鏗鏘，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
今年來(lái)，武陵源區(qū)積極作為、攻堅(jiān)克難、持續(xù)發(fā)力，深化平安建設(shè)取得新成效。在連續(xù)22年獲評(píng)全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣市區(qū)、連續(xù)12年獲評(píng)全省平安區(qū)縣、連續(xù)4次獲評(píng)全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)縣市區(qū)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)佳績(jī)，全年省、市民調(diào)成績(jī)均排全市第一，繼續(xù)保持全省先進(jìn)第一方陣；獲評(píng)“全省無(wú)邪教創(chuàng)建示范區(qū)”，入選全省“平安區(qū)縣”“平安景區(qū)”，入選全國(guó)第四批法治建設(shè)先進(jìn)示范區(qū)；實(shí)現(xiàn)進(jìn)京非訪行為、群體性事件、公共安全事故、惡性刑事案件、暴力恐怖事件“五個(gè)零發(fā)生”，治安案件、涉旅投訴、交通事故“三下降”，廣大游客和人民群眾安全感滿意度、政法隊(duì)伍形象“兩提升”，被評(píng)為全市黨的十九大安全穩(wěn)定工作先進(jìn)集體。在這一片錦繡山水上抒寫(xiě)了一幅濃墨重彩的平安畫(huà)卷。
落實(shí)“三大任務(wù)”保平安
平安是老百姓最大的幸福。唯有攜手精準(zhǔn)發(fā)力，平安的答卷才贏得百姓的喝彩。
政治安全是國(guó)家安全的根本。為進(jìn)一步強(qiáng)化政治警覺(jué)，筑牢安全基礎(chǔ)，將國(guó)安知識(shí)納入?yún)^(qū)委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，開(kāi)展了演講比賽、門票+國(guó)安宣傳單等系列活動(dòng)，微信有獎(jiǎng)答題兩天惠及13萬(wàn)多人并獲市級(jí)創(chuàng)新獎(jiǎng)。全區(qū)40個(gè)單位、33個(gè)村（社區(qū)）和15個(gè)三星級(jí)以上酒店賓館均明確了國(guó)安聯(lián)絡(luò)員，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。反邪教科普簽名、巡回宣講、警示教育活動(dòng)深入開(kāi)展，無(wú)邪教示范區(qū)創(chuàng)建得到省檢查組的充分肯定。實(shí)行政治輿情和有害信息常態(tài)化監(jiān)測(cè)、預(yù)警和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，全年無(wú)負(fù)面輿情事件發(fā)生。
在改革創(chuàng)新的浪潮中擊楫勇進(jìn)，和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和后盾。為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，堅(jiān)持常委包片，處級(jí)干部聯(lián)點(diǎn)，區(qū)直單位聯(lián)村（社區(qū)），做到互助共建、鞏固脫貧等中心工作開(kāi)展到哪里，維穩(wěn)責(zé)任就一并落實(shí)到哪里。將區(qū)直單位及其聯(lián)村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)工作情況一并納入該單位年度綜治考核范疇，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、綜治獎(jiǎng)金掛鉤。層層建立綜治維穩(wěn)微信群，堅(jiān)持村（社區(qū)）每周、鄉(xiāng)（街道）每半月、區(qū)每月召開(kāi)例會(huì)研判綜治維穩(wěn)形勢(shì)。推進(jìn)信訪積案化解銷號(hào)達(dá)100%。把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為剛性要求、前置條件來(lái)推進(jìn)。堅(jiān)持每月對(duì)不穩(wěn)定因素、安全隱患和矛盾糾紛進(jìn)行滾動(dòng)排查、研判化解、聯(lián)動(dòng)處置并進(jìn)行專題通報(bào)，提升了矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。研判情報(bào)信息76條，下發(fā)預(yù)警通知40余次，摸排交辦重點(diǎn)不穩(wěn)定隱患28起，化解11起，快速處置山東游客意外死亡等8起涉穩(wěn)事件。救助重性精神病患者46名，落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策87人。圓滿完成全國(guó)兩會(huì)、香港回歸20周年、建軍90周年、黨的十九大等14個(gè)敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保工作任務(wù)。
切實(shí)發(fā)揮“刀把子”利器作用，護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，做到防范警示、風(fēng)險(xiǎn)管控、打擊精準(zhǔn)。開(kāi)展了“長(zhǎng)安”“圍獵”“百日會(huì)戰(zhàn)”系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)打黑除惡、兩搶一盜、非法集資、電信詐騙、追客趕客、參工參運(yùn)等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和旅游市場(chǎng)秩序的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重拳整治。立刑案189起，破136起，刑拘57人，逮捕28人。查處行政案件615起，行政處罰610人，全區(qū)社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定，刑事破案率居全市第一。查處各類交通違法行為15900余起，保持連續(xù)10年無(wú)重大交通事故發(fā)生，在全市率先實(shí)行交通事故一體化快速處置模式，區(qū)交警二大隊(duì)被評(píng)為全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范集體。森林公安健全了防火責(zé)任機(jī)制及聯(lián)動(dòng)處置模式，全年無(wú)森林火災(zāi)發(fā)生。
推進(jìn)“三大建設(shè)”強(qiáng)治理
平安是旅游的“生命線”。為切實(shí)推進(jìn)平安景區(qū)建設(shè)，在景區(qū)社會(huì)管理上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。在吳家峪門票站建立景區(qū)網(wǎng)格化視頻監(jiān)控指揮調(diào)度中心，推進(jìn)景區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在8個(gè)管委會(huì)下設(shè)10個(gè)執(zhí)法中隊(duì)的基礎(chǔ)上，組建9支287人應(yīng)急服務(wù)分隊(duì)，公安、消防參與景區(qū)搶險(xiǎn)救援，打造了“反應(yīng)迅速、有求必應(yīng)”的“景區(qū)10分鐘應(yīng)急救援救治圈”。公安、武警、交警、消防堅(jiān)持全力保障“黃金周”等重大節(jié)點(diǎn)景區(qū)值勤安保工作，實(shí)現(xiàn)旅游安全事故零發(fā)生。推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)糾紛調(diào)處平臺(tái)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法職能前延，重心前移，關(guān)口前置。聘請(qǐng)檢企聯(lián)絡(luò)員6名、法院特邀調(diào)解員33名，服務(wù)旅游檢察工作室、旅游速裁法庭、涉旅警情速調(diào)速處、旅游綜合執(zhí)法、“1+N+15”旅游維權(quán)服務(wù)圈等機(jī)制措施更加完善，全年化解涉旅矛盾糾紛和投訴376件（次），得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)，經(jīng)驗(yàn)做法先后在全國(guó)全省相關(guān)會(huì)議上得到推介和交流，《中國(guó)旅游報(bào)》《中國(guó)法制報(bào)》等各大媒體競(jìng)相報(bào)道，成為武陵源絕美風(fēng)景中一道別樣的靚麗風(fēng)景。
為了加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)織密“防控網(wǎng)”，擰緊“安全閥”?！拔宸牢暹M(jìn)”宣傳教育形成常態(tài)化，“6.26”3000多人參加禁毒拒毒宣誓活動(dòng)，全市12個(gè)單位參加湖南禁毒之聲張家界公益歌曲大賽，我區(qū)獲評(píng)三等獎(jiǎng)。為加強(qiáng)社會(huì)面管控，堅(jiān)持武警、特警常年聯(lián)勤巡防，完善12個(gè)警務(wù)室、11個(gè)執(zhí)勤室、26個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)、58個(gè)聯(lián)合報(bào)警救助點(diǎn)，組建義務(wù)巡邏隊(duì)500余人，實(shí)行 24小時(shí)分塊無(wú)縫隙巡邏。在賓館、出租車等行業(yè)建設(shè)無(wú)線基站，開(kāi)通無(wú)線對(duì)講；所有小區(qū)院落安裝監(jiān)控；標(biāo)志門、百龍?zhí)焯莸戎攸c(diǎn)場(chǎng)所防爆安檢設(shè)施得到完善，堅(jiān)持反恐防爆應(yīng)急演練經(jīng)?；?，提升了實(shí)戰(zhàn)能力。在全市率先推行“一路一長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，群防群治力量不斷壯大。服務(wù)群眾“三三制”、服務(wù)游客“三必須”、“紅馬甲”老人調(diào)解隊(duì)、村級(jí)綜合應(yīng)急分隊(duì)、市民誠(chéng)信“黑名單”制度及文明祭祖等社會(huì)管理形式不斷創(chuàng)新。新裝高清探頭800余個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)景區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋?！捌桨布彝ァ薄捌桨残@”“平安工地”等十大平安創(chuàng)建深入推進(jìn)，微信投票評(píng)比、文藝匯演、送牌匾、掛紅花等評(píng)比表彰活動(dòng)有聲有色,群眾參與度大幅度提升，上半年平安創(chuàng)建民調(diào)得分同比提升40分。堅(jiān)持綜治民調(diào)與鞏固脫貧、村（社區(qū)）換屆等統(tǒng)籌推進(jìn)，對(duì)群眾反映的197個(gè)民生問(wèn)題，限期整改銷號(hào)，特別是聚眾賭博、地下六合彩得到全面整治。區(qū)民調(diào)中心對(duì)全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)（街道）、33個(gè)村（社區(qū)）、120多個(gè)區(qū)直單位進(jìn)行民調(diào)測(cè)評(píng)、排隊(duì)通報(bào)，傳導(dǎo)壓力。上半年，我區(qū)省民調(diào)得分90.31分，高于全省平均分3.42分。下半年，我區(qū)省民調(diào)成績(jī)91.21分，高出全省平均分3.9分。全年民調(diào)成績(jī)90.85分，4大項(xiàng)14小項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)均排全市第一，高出全省平均分3.66分。
為了穩(wěn)步推進(jìn)法治武陵源建設(shè)，堅(jiān)持全面依法治區(qū)。將法治陣地建設(shè)與城市“三化三改”“六城同創(chuàng)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建成了法治長(zhǎng)廊，使法治文化與城市美化深度融合。送法下鄉(xiāng)進(jìn)景區(qū)，發(fā)放資料14000余份。建立人民調(diào)解委員會(huì)50個(gè)，法治工作站33個(gè)，全區(qū)33個(gè)村（社區(qū)）和17個(gè)部門單位聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推行相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，三大調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成拳頭攻堅(jiān)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”模式，變單打獨(dú)斗為聯(lián)手發(fā)力，取得“1+1+1>3”的顯著效果，受到省綜治委高度肯定，并列入司法部的聯(lián)系點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立執(zhí)法監(jiān)督“四長(zhǎng)”季度聯(lián)席會(huì)議制度，組織評(píng)查案件397件，糾正瑕疵案12件，下發(fā)限期整改通知16份，催辦案件通知書(shū)10份，督辦案件14件，提升了司法案件辦理質(zhì)量、效率和公信力。
強(qiáng)化“三大舉措”抓保障
推進(jìn)司法體制改革，讓人民群眾在每件司法案件辦理中感受到公平正義。以審判為中心的司法訴訟制度改革扎實(shí)推進(jìn)，“兩院”順利完成首批員額法官、檢察官遴選工作，規(guī)范院庭長(zhǎng)辦案制度。加速公安“4+X”中心建設(shè)，把“旅游警務(wù)中心建設(shè)”確定為“國(guó)標(biāo)”項(xiàng)目，把“警務(wù)協(xié)作群+導(dǎo)游群+”模式確定為“雙微”創(chuàng)新奪牌項(xiàng)目。
切實(shí)抓好科技應(yīng)用，助力社會(huì)管理服務(wù)?！把┝凉こ獭薄⒕W(wǎng)格化指揮中心、綜治中心及綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)如期完成。綜治信息化平臺(tái)、12345政府熱線服務(wù)平臺(tái)合二為一。按照“1+4+X”模式充實(shí)城區(qū)網(wǎng)格力量，堅(jiān)持網(wǎng)在“格中建”、人在“格中走”、事在“格中辦”。建立喻家嘴社區(qū)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行免費(fèi)短期療養(yǎng)，首開(kāi)全市先河。全面推進(jìn)實(shí)名制工作，“三實(shí)”信息采集率、準(zhǔn)確率均達(dá)95%以上。
鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，磨礪法劍利器。區(qū)委常委會(huì)先后6次、區(qū)政府常務(wù)會(huì)先后4次專題研究政法隊(duì)伍建設(shè)，解決基礎(chǔ)性、機(jī)制性問(wèn)題，落實(shí)經(jīng)費(fèi)并出臺(tái)5份政策文件。法院審判大樓、公安局技偵大樓建成。堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武等活動(dòng)，政法隊(duì)伍履職能力得到提升。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、司法巡查、警務(wù)督察職能作用，政法干警政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不斷增強(qiáng)。
這一年，武陵源區(qū)堅(jiān)持把政法綜治工作融入全區(qū)中心工作中統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，實(shí)行系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，提高各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。
這一年，武陵源區(qū)堅(jiān)持把群眾安全感滿意度作為根本標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)。
這一年，武陵源區(qū)堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，把綜治重心放在基層一線，夯實(shí)基層基礎(chǔ)根基。
這一年，武陵源區(qū)堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)和懲處問(wèn)責(zé)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)上下抓綜治工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
這一年，武陵源區(qū)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，破解制約政法綜治工作的基礎(chǔ)性機(jī)制性問(wèn)題。
這一年，武陵源區(qū)堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，占領(lǐng)輿論陣地，疏導(dǎo)社情民意，樹(shù)立政法隊(duì)伍良好形象。
成績(jī)印證過(guò)去，也昭示未來(lái)。2018年，武陵源將以黨的十九大精神為指引，以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的氣概，不忘初心，砥礪前行，升級(jí)引擎，精準(zhǔn)發(fā)力，以建設(shè)更高水平的平安武陵源助力實(shí)現(xiàn)“旅游勝地夢(mèng)”“全面小康夢(mèng)”！(通訊員 屈澤清)
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