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2019年，桑植縣最大易地搬遷安置點——桑瑞家園落戶瑞塔鋪鳥兒嶺社區(qū)。該安置點占地面積19080平方米，共12棟288套住房。安置了來自全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)284戶962名搬遷群眾。
為讓來自全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓有安全感、歸屬感、幸福感，成為了瑞塔鋪黨委政府的重要任務。今年以來，瑞塔鋪鎮(zhèn)黨委深入開展“五個到戶”工作，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，全面扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，切實打通聯(lián)系服務群眾“最后一步路”。
一、黨建引領，激發(fā)社區(qū)活力。
瑞塔鋪鎮(zhèn)黨委政府在推進“五個到戶”工作中，堅持以黨建為統(tǒng)攬，夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。以鳥兒嶺社區(qū)桑瑞家園為試點，探索打造“桑瑞家園睦鄰黨建示范區(qū)”，以小區(qū)居民訴求為切入點，著力推動“組織建在家園、服務聚在家園、難題解在家園、民心融在家園”，架起轄區(qū)黨組織、社區(qū)與居民之間的溝通橋梁，高位推動黨建引領下的小區(qū)治理賦能升級。
通過融合區(qū)域化黨建資源，鎮(zhèn)黨委積極吸納社區(qū)退休老干黨支部、鳥兒嶺社區(qū)黨支部組成“聯(lián)合委員會”，延伸神經(jīng)末梢，構建起社區(qū)、小區(qū)、駐村工作隊、“老干支部”組織四大單位形成縱橫聯(lián)動，形成“1+4”小區(qū)聯(lián)合治理模式。
二、縱橫聯(lián)動，創(chuàng)新治理模式。
一是建立“一心二聯(lián)五訪”工作機制。（一個綜合服務中心，聯(lián)系居民—樓長負責制、聯(lián)系學生——“四點半”課堂，紅白喜事必訪，生病住院必訪，家庭變故必訪，矛盾糾紛必訪，意外災害必訪）明確社區(qū)治理職責，完善社區(qū)聯(lián)合治理運行方式。二是建立共建服務清單。深化區(qū)域化黨建工作內(nèi)涵，通過“居民點單、小區(qū)交單、支部下單、黨員接單”的菜單式服務，實現(xiàn)服務精準對接，打造黨建工作平臺。三是推行共建新模式。充分發(fā)揮黨建引領作用，實行社區(qū)、駐村工作隊、網(wǎng)格、小區(qū)物業(yè)管理、退休老干支部、樓棟長六級聯(lián)動，采取善治、法治、自治、共治的模式，依托網(wǎng)格管理，凝聚各類資源，強化服務效能，創(chuàng)新推行“六級聯(lián)動、四治融合”的共建模式，以此提升小區(qū)治理水平。
三、五個到戶，創(chuàng)建溫馨家園。
將小區(qū)、社區(qū)黨員整合起來，結合“黨員先鋒系數(shù)”，以睦鄰服務為主旨，深入小區(qū)樓棟開展服務。一是黨員聯(lián)系到戶，搭建“親戚式”關系。采取“線下走訪+線上聯(lián)系”相結合的方式，摸清掌握群眾的生活困難、致富難題、信訪問題、意見建議。小區(qū)設立3支志愿服務隊，開展黨群服務、鄰里議事、大講堂志愿服務等。通過建微信群、朋友群等方式建立小區(qū)“朋友圈”，幫助解決居民群眾“微訴求”“微心愿”，結對幫扶孤寡老人、留守兒童、參與小區(qū)巡邏、訪貧問苦、政策咨詢等活動，深化鄰里互幫互助活動，做到“哪里有需要、哪里就有黨員，哪里有黨員、哪里就有溫暖”。工作啟動以來，桑瑞家園共有聯(lián)戶黨員干部共27人，聯(lián)結280戶。二是民情走訪到戶，為民服務零距離。針對群眾反映的問題，社區(qū)按照“敲開鄰里門、認識鄰里人、增進鄰里情”的工作思路，建設集黨群服務、鄰里議事、志愿服務、民意收集、圖書閱覽為一體的“睦鄰驛站”，開展黨群服務、鄰里議事等活動，為居民提供休息歇腳和休閑的場所，讓19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員變成互幫互助的親人。目前，鎮(zhèn)村已召開民情例會、民情碰頭會9次，摸排問題27個，解決24個。三是政策落實到戶，打通最后一步璐。小區(qū)設施便民服務中心，及時發(fā)布就業(yè)信息、為群眾代辦服務，方便群眾辦事等工作。家門口招聘，在小區(qū)舉辦招聘會。及時更新企業(yè)、工廠招聘信息，方便群眾查詢。目前，小區(qū)勞動力均已就業(yè)，外出務工340人。截止目前，桑瑞家園共舉辦現(xiàn)場招聘會2場，省內(nèi)外企業(yè)80余家參與招聘，發(fā)布招聘信息10000余條。四是產(chǎn)業(yè)對接到戶，拓寬致富新路子。桑瑞家園始終將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為易地搬遷戶穩(wěn)定增收的重要抓手，形成特色“東城”模式，真正讓貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有發(fā)展、可致富”。引進康華粽葉扶貧工廠、雪蓮果扶貧工廠（電子原件制作扶貧工廠）、藤椅加工扶貧工廠，極大提高了貧困群眾收入水平。扶貧工廠依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，充分利用扶貧政策，以社會效益為主，著力打造精準扶貧回報社會的扶貧車間典范，真正實現(xiàn)了家門口就業(yè)。小區(qū)共有104人在扶貧工廠務工，人均增收28000元/年。五是精準服務到戶，享受家庭般關懷。依托中共瑞塔鋪鎮(zhèn)政府機關離退休干部支部委員會建立的“四點半課堂”。桑瑞家園建成后，鎮(zhèn)黨委在桑瑞家園選取專門場地作為老干支部活動中心。為支持小區(qū)孩子放學后的家庭教育的現(xiàn)實情況，支部書記牽頭召集14名志愿服務隊的老同志對轄區(qū)105名“留守兒童”分類建檔，在老黨員之家設立“四點半”課堂，承擔起孩子們的課外輔導員、臨時監(jiān)護人，開展豐富的教學課堂及娛樂活動，豐富孩子們的課余文化生活。（江 琳）
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