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張公管辦〔2019〕6號
張家界市公共資源交易管理委員會辦公室
關于進一步規(guī)范公共資源交易項目
進場交易的通知
各區(qū)縣人民政府，市直及駐張有關單位：
根據(jù)湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省公共資源交易管理委員會辦公室印發(fā)的《湖南省公共資源交易目錄(2019年本）》(以下簡稱《目錄》)的通知（湘發(fā)改公管〔2019〕679號）要求，為進一步規(guī)范公共資源交易項目進場交易行為，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、明確進場交易的范圍
堅持應進必進，推動各類公共資源進場交易。凡列入《目錄》的公共資源交易項目應當進入市公共資源交易中心進行交易，實現(xiàn)公共資源平臺交易全覆蓋，做到“平臺之外無交易”。
二、加強進場交易的管理
各級行政監(jiān)督部門是督促目錄內項目進場交易的責任主體，并依法履行監(jiān)督職責；公共資源交易項目的各責任單位應積極推進納入目錄的項目進場交易，加強對交易活動的監(jiān)督管理；市公管辦要加強公共資源交易活動事前、事中、事后的監(jiān)督檢查；市公共資源交易中心負責管理公共資源交易平臺，為公共資源交易活動提供綜合服務和交易見證，配合公共資源交易綜合協(xié)調機構和行政監(jiān)督部門做好公共資源交易監(jiān)督管理的相關工作。
三、強化場外交易責任追究
對于納入目錄中應進公共資源交易平臺體系交易而未進入的項目，應根據(jù)《湖南省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（湖南省人民政府令第295號）第二十七條規(guī)定進行處罰，并將相關違規(guī)行為記錄到全省統(tǒng)一的信用管理系統(tǒng)。市公管辦將會同有關部門對應進必進的情況進行專項督查，對推進工作不力、落實不到位的，按有關規(guī)定進行處理并通報，有違紀違法犯罪行為的，移交紀檢監(jiān)察及司法機關依法處理。
四、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附件：《湖南省公共資源交易目錄(2019年本）》責任單位分解表
張家界市公共資源交易管理委員會辦公室
2019年11月22日
─────────────────────────────
張家界市公共資源交易管理委員會辦公室 2019年11月22日印發(fā)
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附件：
湖南省公共資源交易目錄（2019年本）責任單位分解表
一級編號 | 項目類別 | 二級編號 | 項目名稱 | 責任單位 | 備 注 | |||
A、工程類 | ||||||||
A01 | 工程建設 | A0101 | 房屋市政建筑項目 | 市、區(qū)縣住建部門 | 工程類項目指依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及其配套法規(guī)規(guī)定，依法必須進行招標的工程建設項目，包括項目的代建、勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購。 工程類項目嚴格按照《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委第16號令）和《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）執(zhí)行。 | |||
A0102 | 工業(yè)項目 | 市、區(qū)縣發(fā)改部門 | ||||||
A0103 | 交通項目 | 市、區(qū)縣交通部門 | ||||||
A0104 | 水利項目 | 市、區(qū)縣水利部門 | ||||||
A02 | 環(huán)境整治 | A0201 | 水、土壤、大氣污染防治工程，達到必須招標規(guī)模的項目 | 市、區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門 | ||||
A03 | 土地整理 | A0301 | 土地整理項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理等 | 市、區(qū)縣自然資源部門 | ||||
A04 | 其他工程項目 | A0401 | 其他必須招標的建設項目 | 市、區(qū)縣發(fā)改等部門 | ||||
A05 | 機電產(chǎn)品國際招標 | A0501 | 機電產(chǎn)品國際招標項目 | 市、區(qū)縣商務部門 | 我省范圍內按照《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法（試行）》規(guī)定應當進行國際招標的機電產(chǎn)品招標項目，進入公共資源交易中心交易。非國有資金項目或特殊情況項目（非基本建設項目、非技術改造項目場地受限等）除外。 | |||
B、政府采購類 | ||||||||
B01 | 政府采購 | B0101 | 集中采購項目 | 市、區(qū)縣財政部門 | 集中采購項目是各級行政機關、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的工程、貨物及服務。 | |||
B02 | B0201 | 分散采購項目 | 市、區(qū)縣財政部門 | 分散采購項目指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購的限額標準以上的未列入集采目錄，且實行公開招標采購方式的政府采購項目。 | ||||
C、醫(yī)藥采購類（不含政府采購項目） | ||||||||
C01 | 藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)用設備 | C0101 | 藥品采購項目 | 市、區(qū)縣醫(yī)保部門 | ||||
C0102 | 醫(yī)用耗材采購項目 | 市、區(qū)縣醫(yī)保部門 | ||||||
C0103 | 疫苗集中采購項目 | 市、區(qū)縣衛(wèi)生健康部門 | ||||||
C0104 | 醫(yī)用設備采購項目 | 市、區(qū)縣衛(wèi)生健康部門 | ||||||
C0105 | 計劃生育避孕藥集中采購 | 市、區(qū)縣衛(wèi)生健康部門 | ||||||
D、國有資產(chǎn)類 | ||||||||
D01 | 產(chǎn)（股）權交易 | D0101 | 國有產(chǎn)權及股權轉讓（取得有權批準單位同意非公開協(xié)議轉讓的項目除外） | 市、區(qū)縣國資管理部門 | 包括國有企業(yè)產(chǎn)權及股權轉讓。 | |||
D02 | 企業(yè)增資 | D0201 | 國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)增加資本（政府以增加資本金方式對國有出資企業(yè)的投入及取得有權批準單位同意非公開協(xié)議轉讓的項目除外） | 市、區(qū)縣國資管理部門 | ||||
D03 | 國有資產(chǎn)處置 | D0301 | 國有企業(yè)的實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等轉讓及租賃（取得有權批準單位同意非公開協(xié)議轉讓的項目除外） | 市、區(qū)縣國資管理部門 | ||||
D0302 | 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用與處置 | 市、區(qū)縣財政部門 | 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)批準通過公開競價方式轉讓，以及經(jīng)批準公開招租項目。 | |||||
E、資源類（不含政府采購項目） | ||||||||
E01 | 土地使用權交易 | E0101 | 國有建設用地使用權出讓 | 市、區(qū)縣自然資源部門 | 包括國有建設用地使用權出讓、租賃、作價出資或者入股。 | |||
E02 | 土地指標交易 | E0201 | 補充耕地指標易地轉讓 | 市、區(qū)縣自然資源部門 | 指新增耕地指標和旱地改造水田易地轉讓指標交易。 | |||
E0202 | 城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤結余指標流轉 | 市、區(qū)縣自然資源部門 | ||||||
E03 | 礦業(yè)權交易 | E0301 | 探礦權采礦權出讓轉讓 | 市、區(qū)縣自然資源部門 | 包括探礦權采礦權出讓、國有礦業(yè)權轉讓。 | |||
E04 | 水權交易 | E0401 | 水權交易 | 市、區(qū)縣水利部門 | 指用水總量控制指標交易（主要包括地區(qū)間、流域間、流域上下游、行業(yè)間、用水戶間等交易流轉）。 | |||
E05 | 采砂權交易 | E0501 | 采砂權交易 | 市、區(qū)縣水利部門 | 指河道采砂權出讓轉讓。 | |||
F、環(huán)境權類 | ||||||||
F01 | 環(huán)境權交易 | F0101 | 排污權交易 | 市、區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門 | 指主要污染物排放權有償轉讓（含國家和省確定實施排放總量控制的主要污染物排放權有償使用，目前我省為化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物、鉛、鎘、砷等七類污染物）。 | |||
F0102 | 碳排放權交易 | 市、區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門 | 指依法取得的溫室氣體排放配額和國家核證自愿減排量交易。溫室氣體主要包括大氣中吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCS）、全氟化碳（PFCS）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）。 | |||||
F0103 | 煤炭產(chǎn)能置換指標交易 | 市、區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門 | ||||||
G、特許經(jīng)營權類 | ||||||||
G01 | 特許經(jīng)營權 | G0101 | 城市供水特許經(jīng)營權 | 市、區(qū)縣住建部門 | ||||
G0102 | 管道供氣特許經(jīng)營權 | 市、區(qū)縣住建部門 | ||||||
G0103 | 集中供熱特許經(jīng)營權 | 市、區(qū)縣住建部門 | ||||||
G0104 | 城市污水處理特許經(jīng)營權 | 市、區(qū)縣城管部門 | ||||||
G0105 | 城市垃圾處理特許經(jīng)營權 | 市、區(qū)縣城管部門 | ||||||
G0106 | 城市公共客運特許經(jīng)營權 | 市、區(qū)縣交通部門 | ||||||
G0107 | 法律、法規(guī)規(guī)定的其他行業(yè)特許經(jīng)營權 | 市、區(qū)縣相關行業(yè)部門 | ||||||
H、農村集體產(chǎn)權類 | ||||||||
H01 | 農村集體產(chǎn)權交易 | H0101 | 農村集體土地經(jīng)營權有償流轉（不含林地） | 市、區(qū)縣農業(yè)農村局 | ||||
H0102 | 農村集體資產(chǎn)流轉 | 市、區(qū)縣農業(yè)農村局 | 包括“四荒”使用權、農村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農業(yè)生產(chǎn)設施設備、小型水利設施使用權、農業(yè)類知識產(chǎn)權等。 | |||||
H0103 | 農村集體企業(yè)產(chǎn)（股）權轉讓 | 市、區(qū)縣農業(yè)農村局 | ||||||
I、林權類 | ||||||||
I01 | 林權交易 | I0101 | 國有林權出讓（包括國有林權再次流轉） | 市、區(qū)縣林業(yè)局 | ||||
I0102 | 農村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的林權流轉 | 市、區(qū)縣林業(yè)局 | ||||||
J、其他類 | ||||||||
J01 | 政府和社會資本合作項目（PPP） | J0101 | 政府和社會資本合作項目 | 市、區(qū)縣發(fā)改、財政部門 | ||||
J02 | 罰沒處罰類項目 | J0201 | 司法機關和行政執(zhí)法部門的訴訟（涉案）、罰沒、抵債（稅）資產(chǎn)的市場化處置項目 | 市、區(qū)縣司法、法院等部門 | 涉及國有資產(chǎn)的司法委托拍賣在公共資源交易中心交易，其他按照有關規(guī)定執(zhí)行。 | |||
J03 | 公共設施及市政公用設施相關資源有償轉讓 | J0301 | 公共空間戶外廣告資源經(jīng)營權有償轉讓項目 | 市、區(qū)縣城管部門 | 含城市路橋、公共場地、公園綠地、機場、房屋等建筑物空間戶外廣告位出租；依附市政設施、交通工具各種形式戶外廣告位出租；其他各類公共場所、市政設施戶外廣告位出租等。 | |||
J0302 | 道橋、建筑、園林等公共設施及大型活動冠名權有償轉讓項目 | 市、區(qū)縣交通、住建、城管部門 | 含公共設施冠名權有償轉讓、各類大型活動冠名權有償轉讓，其他各類公共場所冠名權有償轉讓等。 | |||||
J0303 | 公共場地及市政公用設施使用權、承包經(jīng)營權有償轉讓項目 | 市、區(qū)縣城管部門 | 含公共場地商業(yè)化運作承包經(jīng)營權有償轉讓；市政公用設施使用權、經(jīng)營權有償轉讓；其他公共場地及市政公用設施使用權、承包經(jīng)營權有償轉讓等。 | |||||
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