新一屆政府著力推進新型城鎮(zhèn)化的步伐明顯加快。
繼8月5日公布2013年度103個國家智慧城市試點名單后，住建部8月12日晚間在官網刊發(fā)新聞稿稱，七部委日前聯(lián)合下發(fā)通知，擬對2004年公布的全國重點鎮(zhèn)進行增補調整。住建部表示此舉為進一步實施有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略。
算上1月29日公布的首批90個國家智慧城市試點名單，四川省前后共占據6席。2004年公布的1887個全國重點鎮(zhèn)名單顯示，四川省以124個重點鎮(zhèn)居全國第一。
各縣(市)至少1個全國重點鎮(zhèn)
新聞稿顯示，為適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，進一步實施有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，住建部、國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、農業(yè)部、民政部、科技部日前聯(lián)合印發(fā)關于開展全國重點鎮(zhèn)增補調整工作的通知，決定對2004年公布的全國重點鎮(zhèn)進行增補調整。
此次增補調整的目標是各縣(市)至少有1個重點發(fā)展鎮(zhèn)列為全國重點鎮(zhèn)，并使全國重點鎮(zhèn)成為今后各地各有關部門扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)先支持對象。全國重點鎮(zhèn)的增補調整推薦條件是人口達到一定規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢明顯、經濟發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒎展δ茌^完善、規(guī)劃管理水平較高、科技創(chuàng)新能力較強。
按住建部要求，各地應于2013年11月30日前將省級推薦名單和材料報送住建部。全國重點鎮(zhèn)增補調整名單擬于2014年4月前公布。
中國現有1887個全國重點鎮(zhèn)
住建部稱，全國現有1887個重點鎮(zhèn)，該項名單于2004年2月4日公布。按住建部彼時文件，全國重點鎮(zhèn)是當地縣域經濟的中心，承擔著加快城鎮(zhèn)化進程和帶動周圍農村地區(qū)發(fā)展的任務。
對于全國重點鎮(zhèn)，住建部當時要求，力爭經過五到十年的努力，將全國重點鎮(zhèn)建設成為規(guī)模適度、布局合理、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強輻射能力的農村區(qū)域性經濟文化中心，其中少數具備條件的要發(fā)展成為帶動能力更強的小城市，使全國城鎮(zhèn)化水平有一個明顯的提高。
按當時統(tǒng)計數據，1887個全國重點鎮(zhèn)中，四川省共計124個，居全國首位。其中，成都市占得21席。
重點鎮(zhèn)總數前十位(數量：個)
1四川124
2廣東119
3河南115
4河北98
4湖南98
6山東96
7江蘇94
8安徽91
9浙江87
10江西82
成都的“全國重點鎮(zhèn)”
龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn)，青白江區(qū)祥福鎮(zhèn)，金堂縣趙鎮(zhèn)、淮口鎮(zhèn)，雙流縣東升鎮(zhèn)、黃水鎮(zhèn)，溫江區(qū)永寧鎮(zhèn)，郫縣郫筒鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)，新都區(qū)新繁鎮(zhèn)，大邑縣晉原鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)，蒲江縣鶴山鎮(zhèn)、壽安鎮(zhèn)，新津縣五津鎮(zhèn)，都江堰市青城山鎮(zhèn)，彭州市濛陽鎮(zhèn)，邛崍市平樂鎮(zhèn)，崇州市羊馬鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)，金牛區(qū)天回鎮(zhèn)。
新聞縱深
住建部官員稱“小城鎮(zhèn)應推房地產稅”
中新網8月12日引述住建部村鎮(zhèn)建設司司長趙暉近日在出席“2013年中國城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇”時的觀點稱，改革要培育城鎮(zhèn)內生發(fā)展動力，應推進房地產稅的征收，逐步提高房地產稅占地方政府稅收的比重，使地方政府的精力從招商引資向提高城鎮(zhèn)人居環(huán)境轉移。
趙暉表示，小城鎮(zhèn)符合中國的需要，但發(fā)展得不好。中國小城鎮(zhèn)居住的大部分是農民，小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化還是“半成品”。中國小城鎮(zhèn)人口在城鎮(zhèn)人口中的比重很低，只有27%，遠低于歐美發(fā)達國家的水平，而且近年來這一比例在逐漸下降。造成這種現象的一大原因是中國城市等級體制造成資源高度向大城市集聚，大城市人口負擔越來越重，小城鎮(zhèn)發(fā)展動力不足。
“小城鎮(zhèn)不能像大城市那樣依靠土地出讓金，土地大部分是集體建設用地，不能流轉。必須改革農房建設機制，通過打破宅基地只能在村內分配的體制，在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃農房新區(qū)。大部分鎮(zhèn)財政收入薄弱，應推進房地產稅的征收，逐步提高房地產稅占地方政府稅收的比重。”
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