一張網(wǎng)一朵云：網(wǎng)住煩心事，云連民心橋

2021-03-11 16:18:21 來源：觀潮的螃蟹作者：閱讀：

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▲全國首個“網(wǎng)上群眾工作云”。

這里，有一張“網(wǎng)”，不打魚，網(wǎng)的是居民家里的煩心事、操心事；這里，有一朵“云”，不下雨，管的是百姓的急、難、愁、盼。這張網(wǎng)就是“互聯(lián)網(wǎng)+基層社會治理”，這朵云是“網(wǎng)上群眾工作云”，還是全國第一朵。

長沙縣一張“網(wǎng)”一朵“云”構(gòu)建起了基層治理的“星沙模式”，把“從群眾中來，到群眾中去”的工作觀延伸到網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)人民群眾需求和黨委政府服務(wù)之間的精準(zhǔn)實(shí)時對接。

“江山就是人民，人民就是江山。”在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上，習(xí)近平總書記這句話道出了顛撲不破的深刻道理。長沙市委常委、長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、長沙縣委書記沈裕謀在紅網(wǎng)《問政湖南》的留言量、回復(fù)量、回復(fù)率綜合排名中一直穩(wěn)居前三，沈裕謀深情地說：“只有讓每一個民評民說能被關(guān)注，讓每一個民情民意都能被重視，讓每一個民怨民痛能被化解，我們才有理由和資格說：讓奮斗定義我們的幸福。才能滿足群眾實(shí)際生活需求、切實(shí)增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感?！?/span>

觀潮君發(fā)現(xiàn)，長沙縣堅(jiān)持“科技十制度十網(wǎng)上網(wǎng)下群眾路線”，借助一種更為快捷便利交互共享的方式，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，在第一時間為民眾辦實(shí)事，讓民眾更有獲得感，從而不斷延長黨群、干群的信任半徑。

“一網(wǎng)整合”

新時代網(wǎng)絡(luò)群眾路線新探索

▲長沙縣網(wǎng)上群眾工作部。

船到中流浪更急、人到半山路更陡。長沙縣作為高質(zhì)量發(fā)展的中西部“模范生”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，改革越是進(jìn)入“深水區(qū)”，基層社會矛盾問題也更快更早顯現(xiàn)，打通治理的“最后一公里”，激發(fā)基層治理的效能更為迫切。

長沙縣運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”基層社會治理方式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建‘五零’（治安零發(fā)案、居民零上訪、安全零事故、建筑零違章、環(huán)境零污染）”，采用O2O服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)群眾線上“點(diǎn)菜下單”、黨員干部線下“接單服務(wù)”。搭建“長沙縣黨建O2O”微信公眾號，連通全縣18個鎮(zhèn)街公眾號，全縣共組建縣鎮(zhèn)村組四級微信群2768個，圈粉20多萬人，一個共建共享基層社會治理標(biāo)桿正在這里崛起。

村組財務(wù)“張榜上網(wǎng)”。在黃興會展經(jīng)濟(jì)區(qū)，觀潮君發(fā)現(xiàn)，這里不僅村（社區(qū)）財務(wù)公開，村民小組的財務(wù)也實(shí)現(xiàn)了公開。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)，村民們能在手機(jī)上輕松核實(shí)村組財務(wù)公開內(nèi)容、緊盯各項(xiàng)惠民富民政策的落實(shí)，這也撬動著基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“最后一米”變革。

長沙縣借助“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，一方面監(jiān)督關(guān)口前移，做好報賬手續(xù)審核，確保收支無遺漏；另一方面，引導(dǎo)群眾通過平臺在“線上”對村級各項(xiàng)資金使用、發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，確保村組財務(wù)在陽光下運(yùn)行。給村干部“小微權(quán)力”套上“緊箍咒”，讓人民群眾在正風(fēng)反腐中有更多的獲得感，也讓基層干部絲毫不敢大意。

長沙縣攜手湖南紅網(wǎng)新媒體集團(tuán)創(chuàng)建了全國首個網(wǎng)上群眾工作部，整合網(wǎng)絡(luò)、電話、客戶端、微信等“多位一體”受理方式，研發(fā)了全國第一朵“網(wǎng)上群眾工作云”平臺，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)留言一“網(wǎng)”抓取，民意匯聚云平臺；一“鍵”轉(zhuǎn)辦，分類處理解難題；一“線”鏈接，建議直達(dá)決策層；一“部”處理，滿意率穩(wěn)居高位。網(wǎng)上有人看，網(wǎng)下有人辦，使人民群眾成為提升城市基層治理體系效能的動力源泉。

網(wǎng)上群眾工作云平臺整合了紅網(wǎng)《百姓呼聲》《問政湖南》、12345市民熱線、縣城管熱線、縣執(zhí)法局服務(wù)熱線、黨建O2O、各鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位政務(wù)微信矩陣等資源，進(jìn)一步完善網(wǎng)站、電話、移動客戶端、微信“多位一體”的受理方式，形成了“一個平臺統(tǒng)一協(xié)調(diào)、5個渠道共同受理、各個部門歸口承辦”的運(yùn)行模式，讓群眾辦事由“多頭跑路”向“一站辦結(jié)”轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)讓信息多跑路，群眾少跑腿。

“一鍵響應(yīng)”

件件有著落事事有回音

▲群眾網(wǎng)上“下單”，部門線下“秒辦”。

“鍵對鍵”線上聽呼聲，更須“面對面”線下辦實(shí)事，才能實(shí)現(xiàn)線上線下一體化的為民解憂。長沙縣委常委、宣傳部長楊溢介紹，一條龍全程辦理工作鏈條，讓“有問必答、有訴必應(yīng)、有難必幫”落地有聲，讓解決民生難事有圖有音。

群眾網(wǎng)上“下單”，部門線下“秒辦”。長沙縣網(wǎng)上群眾工作云平臺全面整合公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)?3個領(lǐng)域1567項(xiàng)行政處罰權(quán)及強(qiáng)制權(quán)，建立了一支“主動做到、隨叫隨到、不叫也到、處置周到”“24.30”全天候、365天執(zhí)法為民不打烊的隊(duì)伍，并夯實(shí)基層，下沉力量，依托鎮(zhèn)街網(wǎng)格，構(gòu)筑起“街道吹哨、部門報到”的良好運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制，打通“縣級平臺-街道-社區(qū)-網(wǎng)格”全路徑貫通體系，實(shí)現(xiàn)了由“單一領(lǐng)域”向“全域覆蓋”“分散交叉”向“集中統(tǒng)一”的嬗變。

“網(wǎng)上群眾工作云”通過整合的渠道匯聚網(wǎng)上群眾訴求，通過云平臺轉(zhuǎn)辦職能部門歸類整理、處理訴求，讓老百姓足不出戶、輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以表達(dá)訴求，“網(wǎng)來網(wǎng)去”中一個個民生問題得以迅速解決。

網(wǎng)友投訴夜宵店油煙擾民，長沙縣行政執(zhí)法局通過線下調(diào)查核查，現(xiàn)該門店已安裝油煙凈化器及專用管道。問題的及時解決守護(hù)了周邊群眾的宜居環(huán)境。

網(wǎng)友建議圖書館能夠延長夜間開放時間，方便市民休閑、學(xué)習(xí)?？h文旅局調(diào)研后，不到半年，5個24小時自助服務(wù)的“悅讀空間”正式開放。

楊先生在紅網(wǎng)《百姓呼聲》上反映某房地產(chǎn)公司不退訂金，希望得到有關(guān)部門的幫助。經(jīng)過長沙縣網(wǎng)上群眾工作部轉(zhuǎn)辦，長沙縣市場監(jiān)督管理局線下調(diào)解，問題迅速得到解決。“1萬2千元訂金已順利退回，非常感謝?！睏钕壬鷮ζ脚_和單位的及時督辦深表感謝，還專門送來了錦旗。

“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所求，我有所為”，用網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，“網(wǎng)”羅了社情民意，也“網(wǎng)”住了民生福祉。

“一龍管水”

激活基層治理一池春水

▲長沙縣建立了一支全天候執(zhí)法、隨叫隨到、時刻為民不打烊的隊(duì)伍。

在過去的網(wǎng)格化治理中，各個網(wǎng)格實(shí)際上各自為戰(zhàn)，職責(zé)交叉，“留白”不少?！熬W(wǎng)格林立，卻做不到資源共享、信息互通，結(jié)果就是人沒少派、錢沒少花、事還沒辦好。”星沙街道黨工委委員、辦事處副主任陳中山介紹。

如何讓基層治理真正實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在網(wǎng)中辦、矛盾糾紛網(wǎng)中化解”？星沙街道的干部認(rèn)為，關(guān)鍵是要科學(xué)梳理網(wǎng)格化治理流程，讓“末梢”也能資源充足、反應(yīng)靈敏，“大腦”更能做到部門聯(lián)動、高效處置。

怎么辦？長沙縣想到了做減法，將治理資源向基層下沉，變“多網(wǎng)”為“一網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)基層問題、群眾訴求“一網(wǎng)兜住、一網(wǎng)打盡”。

▲星沙街道將網(wǎng)格化系統(tǒng)平臺與市民熱線12345、長沙縣網(wǎng)上群眾工作部、縣城管數(shù)字化平臺、天網(wǎng)視頻等“五網(wǎng)合一”。

星沙街道全面對接群眾需求，精準(zhǔn)設(shè)計工作載體，精細(xì)開展治理服務(wù)，將網(wǎng)格化系統(tǒng)平臺與市民熱線12345、長沙縣網(wǎng)上群眾工作部、縣城管數(shù)字化平臺、天網(wǎng)視頻等多個平臺數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)“五網(wǎng)合一”，探索實(shí)現(xiàn)問題處理“六步閉環(huán)”，讓“小事不出格、辦事不用跑”。

▲星沙街道將23個社區(qū)多名原本分散在多個部門網(wǎng)格的治理力量統(tǒng)一聘為社區(qū)專職平安員，全部進(jìn)入全區(qū)172個社會治理網(wǎng)格。

“星沙街道將23個社區(qū)多名原本分散在多個部門網(wǎng)格的治理力量，比如說城管協(xié)管員、綜治巡邏員、食藥監(jiān)協(xié)管員，轉(zhuǎn)身份、變職責(zé)，統(tǒng)一聘為社區(qū)專職平安員，全部進(jìn)入全區(qū)172個社會治理網(wǎng)格，充實(shí)基層治理力量?！标愔猩秸f，平安員集信息采集、矛盾調(diào)解、隱患排查、為民服務(wù)等職責(zé)于一身，“一格多員、一員多用”。

變“九龍治水”為“一龍管水”，變“多網(wǎng)”為“一網(wǎng)”讓網(wǎng)格員隊(duì)伍從部門“方面軍”變成社區(qū)“集團(tuán)軍”，基層干部的力量就此攥成了拳頭。

一張“網(wǎng)”一朵“云”構(gòu)建起基層治理的“星沙模式”，激起“一池春水”，一“網(wǎng)”情深，讓黨的聲音“一喊到底”，“一鍵響應(yīng)”，讓百姓件件訴求有回音。

流動的是數(shù)據(jù)，暢通的是人心。一張“網(wǎng)”一朵“云”打通“服務(wù)群眾最后一米”，使群眾體驗(yàn)感、參與感不斷提升。