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我省為土地開發(fā)設(shè)廉潔準(zhǔn)入門檻 出臺防腐意見

2011-10-05 10:44:44  來源：湖南日報  作者：黃純芳  閱讀： 張家界日報社微信

        為遏制土地開發(fā)整理項目中腐敗案件易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，省紀(jì)委、省人民檢察院、省監(jiān)察廳、省國土資源廳、省預(yù)防腐敗局近日聯(lián)合出臺《關(guān)于加快土地開發(fā)整理項目預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè)的意見》。

    　　《意見》規(guī)定，我省將實行項目建設(shè)隊伍廉潔準(zhǔn)入制。國土資源部門嚴(yán)格審查競標(biāo)人資質(zhì)、實力、信譽(yù)等級，并將審查結(jié)果送紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)。對于項目設(shè)計、招標(biāo)代理、監(jiān)理、施工等單位，由省土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)實行行業(yè)備案管理。將廉政合同履行情況作為考核的重要依據(jù)，考核為優(yōu)秀的單位可酌情獎勵，優(yōu)秀施工單位在下一年度的項目投標(biāo)中優(yōu)先入圍，直接獲得第二輪抽取的資格。對考核不合格的單位和人員，按規(guī)定進(jìn)行處罰，直至清理出局。

    　　在此基礎(chǔ)上，國土資源部門還將在與施工單位、監(jiān)理單位簽訂《施工合同》的同時，簽訂《廉政合同書》，約定雙方的廉政建設(shè)責(zé)任，要求施工單位制作廉政公告牌，作出廉政承諾。廉政合同完成情況作為項目驗收合格的條件和參與其他項目競標(biāo)時的重要審查內(nèi)容。

    　　此外，《意見》還明確了廉政風(fēng)險防控“六大重點”：項目立項環(huán)節(jié)（重點防控擅自改變管理計劃、征求群眾意見、不進(jìn)行集體決策等問題）；工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)（重點防控串標(biāo)、圍標(biāo)，以及招投標(biāo)程序不規(guī)范、投標(biāo)單位資格審查不嚴(yán)格等問題）；工程施工環(huán)節(jié)（重點防控因行賄受賄、失職瀆職導(dǎo)致監(jiān)管缺位，造成材料低劣等問題）；拆遷補(bǔ)償環(huán)節(jié)（重點防控計劃不周全、工作不到位、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、資金分配不公開、損害群眾利益等問題）；資金使用環(huán)節(jié)（重點防控超預(yù)算開支、不按程序?qū)徟?、不按計劃撥付款項，提前支取甚至套取、挪用、貪污項目資金等現(xiàn)象）；項目驗收環(huán)節(jié)（重點防控項目未完成計劃建設(shè)任務(wù)、工程質(zhì)量不合格等問題）。


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