為貫徹落實習近平總書記關于加強易地扶貧搬遷就業(yè)安置工作的重要指示精神,日前,人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、財政部、國務院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關于做好易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》指出,就業(yè)幫扶是易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的重要內容,是幫助搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富的重要舉措,關系鞏固脫貧攻堅成果,關系搬遷地經濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定?!锻ㄖ芬?,各地要把16周歲以上、有勞動能力的搬遷群眾(以下簡稱搬遷群眾),特別是建檔立卡貧困勞動力作為重點人群,把小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)安置區(qū),特別是“三區(qū)三州”等深度貧困縣安置區(qū)、800人以上大型安置區(qū)作為重點區(qū)域,堅持普惠性政策和超常規(guī)舉措并舉,強化培訓服務與兜底保障并重,全力做好搬遷群眾的就業(yè)幫扶工作,努力促進有就業(yè)意愿和勞動能力的搬遷貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè),確保其家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè)。
《通知》提出一系列促進搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)具體舉措。一是多渠道拓寬就業(yè)門路。落實配套產業(yè)擴大就業(yè),把吸納就業(yè)能力作為發(fā)展配套產業(yè)的重要因素,推動安置區(qū)配套產業(yè)項目盡快落地;發(fā)展安置區(qū)吸納就業(yè),各地在安置區(qū)實施的政府投資建設項目、以工代賑項目,安置區(qū)社會管理和公共服務項目,都應安排一定數(shù)量的崗位吸納搬遷群眾就業(yè),并優(yōu)先吸納搬遷貧困勞動力;預留場地扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè),開辟專門區(qū)域,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、個體經營、擺攤設點。組織勞務輸出就業(yè),有序組織到縣內、市內、省內、省外就業(yè),提高勞務組織化程度。落實政策兜底安置就業(yè),對符合條件的貧困勞動力,按規(guī)定通過公益性崗位提供兜底幫扶。二是大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。推動全體搬遷群眾應培盡培,確保有培訓意愿和勞動能力的搬遷群眾至少接受1次職業(yè)技能培訓。增強培訓精準性,開展訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓,力爭培訓一人,就業(yè)一人。提高培訓補貼標準,鼓勵各地采取項目制等方式開展培訓,對增加城市生活常識、國家通用語言培訓等項目適當提高補貼標準。三是實施屬地就業(yè)服務管理。將搬遷群眾全部納入當?shù)毓簿蜆I(yè)服務體系,搬遷至城鎮(zhèn)區(qū)域的,按城鎮(zhèn)戶籍人員落實就業(yè)扶持政策。拓展服務功能,確保每一個有就業(yè)意愿的搬遷群眾至少獲得3個以上有針對性的崗位信息,有培訓意愿的搬遷群眾在1個月內獲得培訓信息。優(yōu)化服務供給,大型安置區(qū)設立公共就業(yè)服務站或服務窗口,其他安置區(qū)在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構指定專門窗口。實施萬人以上大型集中安置區(qū)就業(yè)幫扶專項行動,制定“一區(qū)一策”幫扶方案,實施特別扶持服務。
《通知》強調,各地要把易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作作為就業(yè)扶貧工作的重要內容,建立地方政府負總責、部門協(xié)同聯(lián)動的工作機制,細化任務分工,層層壓實責任。要落實資金保障,各地在分配一般性轉移支付、專項轉移支付資金等相關資金時,向安置區(qū)特別是三區(qū)三州等深度貧困縣安置區(qū)、大型安置區(qū)所在地傾斜;要強化風險防控,建立健全易地扶貧搬遷安置區(qū)失業(yè)預警機制和應急處置機制;要強化作風建設,落實中央基層減負年工作要求,力戒形式主義、官僚主義。要強化資金監(jiān)管,保障資金安全,防范廉政風險。同時,要加強宣傳引導,注重扶志、扶智相結合,激發(fā)搬遷群眾內生動力,營造勞動最光榮、幸??繆^斗的良好氛圍。