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平安建設，一頭連著黨和政府，一頭連著人民群眾。它是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。
2021年，在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點，平安張家界建設工作正肩負起新的歷史使命：統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平、更高質(zhì)量的平安張家界。
高質(zhì)量發(fā)展需要以平安建設過硬成果為堅強保障，必須時刻把實現(xiàn)“政治安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟運行穩(wěn)健、文化活動健康、法制健全、群眾滿意”的總體目標牢記于心，在行動中踐行初心使命，在為經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航中詮釋忠誠與擔當。
回望“十三五”奮斗之路，平安張家界建設工作者一路披荊斬棘，一路高歌猛進，用“捍衛(wèi)國家安全主動有為，積極維護社會穩(wěn)定有效，創(chuàng)新社會治理舉措有方，推進法治建設穩(wěn)步有序，開展專項斗爭強勁有力，推進隊伍建設卓有成效”，六個“有”字書寫了“十三五”期間平安張家界建設的精彩注腳。
其中，爭取列為2020年全國“雪亮工程”重點支持城市，在全省率先完成“駐村輔警”配備任務，創(chuàng)新推行的“431解紛模式”位居全省第一，掃黑除惡單位聯(lián)系點制度在全省被推介，中央和省委的督導考核給予了高度評價……這一項又一項國家級、省級的榮譽，讓“平安張家界”實至名歸，同時也對接下來五年的奮斗目標提出了更高的要求。
高起點謀劃平安建設藍圖
自勝者強，自強者勝。百尺竿頭再進一步靠的就是鍥而不舍、馳而不息的奮斗。《張家界市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》已經(jīng)擘畫了全市今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。展望“十四五”，我市正聚焦提升平安建設水平，全力為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安穩(wěn)定的環(huán)境。
如何寫好“建設更高水平更高質(zhì)量的平安張家界”這張答卷？只有不斷強化黨的絕對領(lǐng)導，始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞省委“三高四新”戰(zhàn)略和市委“對標提質(zhì)、旅游強市”戰(zhàn)略，主動作為、真抓實干，才能譜寫“十四五”時期平安張家界建設工作的新篇章。
《綱要》指出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安張家界。要完善共建共治共享的社會治理格局，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，加快推進全市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
市域平安才能為全省平安、全國平安夯實基礎、貢獻力量，我市將堅決捍衛(wèi)國家政治安全，同時加快完善“經(jīng)濟安全、社會治理、社會信用、公共安全、協(xié)同共治”五大體系。
全方位筑牢平安建設根基
黨的十八大以來，習近平總書記提出了建設平安中國的戰(zhàn)略目標，對平安中國建設作出一系列重要指示，闡明了具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎性的重大理論和實踐問題，為建設更高水平的平安中國提供了根本遵循。建設更高水平的平安張家界，必須找準載體抓手，創(chuàng)新實現(xiàn)路徑，不斷拓展平安張家界建設的廣度和深度?！八膫€堅持”就是強化政治引領(lǐng)、緊緊圍繞中心、自覺服務大局的生動體現(xiàn)。
堅持以總體國家安全觀為指導，著力構(gòu)建國家政治安全新格局。國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是人民群眾根本利益所在。全市將在不斷完善全過程研判預警機制、完善全方位防范處置體系、完善全鏈條責任落實制度等工作中，堅決維護國家政權(quán)安全，防范政治風險，堅決捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義制度。
堅持以強化管控薄弱點為主線，著力破解影響安全穩(wěn)定新難題。抓好嚴控矛盾外溢上行，總結(jié)創(chuàng)新推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)開展訴源治理行動，著力將一般矛盾風險化解在當?shù)?、將重大矛盾風險解決在縣域。嚴防風險轉(zhuǎn)型升級，加強對重點人群、重點行業(yè)、重點區(qū)域的管理服務和排查整治，抓好涉穩(wěn)風險的會商研判、預警管控、應急處置工作，堅決防止個人極端事件、公共安全事件、重特大安全事故、重大群體性事件的發(fā)生。嚴治突出治安問題，圍繞“六建”機制，進一步鞏固和深化專項斗爭成果，推動掃黑除惡常態(tài)化，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、非法集資、“黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)”和盜采礦產(chǎn)資源違法行為，從嚴整肅社會治安，從嚴管控食藥品安全、從嚴保護生態(tài)安全。
堅持以社會治理現(xiàn)代化為目標，著力推動平安建設能力新提升。深入推進社會治理理念、制度、體制和方式創(chuàng)新，高標準完成市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，并推動區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及市、區(qū)縣直單位社會治理創(chuàng)新。建立政法系統(tǒng)智能化建設聯(lián)席會議制度，推動政法系統(tǒng)智能化轉(zhuǎn)型，建好建強社會治理“大數(shù)據(jù)庫”。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級指揮中心聯(lián)通聯(lián)動的作戰(zhàn)指揮平臺，完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的基層社會治理體系，尤其是要充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)作用，深入推進平安創(chuàng)建活動，加強群眾自治機制建設，全面激發(fā)基層社會治理活力。
堅持以提高司法公信力為抓手，著力打造法治保障服務新亮點。突出改革項目落地精確性，深化司法責任制綜合配套改革以及行政執(zhí)法等體制機制改革，推動全市政法領(lǐng)域改革縱深發(fā)展。突出法治服務靶向精準性，探索多渠道普法工作模式，主動融入省委“三高四新”戰(zhàn)略和市委“對標提質(zhì)、旅游強市”戰(zhàn)略，加大民生領(lǐng)域執(zhí)法司法保障力度，加強重點領(lǐng)域民事審判和監(jiān)督指導工作，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障和服務。突出執(zhí)法司法監(jiān)督精細性，建立完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，增強制約監(jiān)督的協(xié)同性、整體性、實效性。深入開展執(zhí)法檢查、集中評查、案件督辦及頑瘴痼疾專項整治行動，有效維護司法公平正義。
分層級夯實平安建設組織保障
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，必須黨的絕對領(lǐng)導，加強政法隊伍建設，加強基層基礎工作以及加強輿論宣傳引導，才能進一步夯實平安張家界建設向更高水平推進的組織保障。
加強黨的絕對領(lǐng)導。全面提高黨領(lǐng)導政法工作法治化、制度化、規(guī)范化水平，打造問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作新格局。健全科學合理、操作性強的考評指標體系，并適時組織開展專項督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、補齊短板。
加強政法隊伍建設。教育和引導廣大政法干警進一步堅定政治立場、練就過硬本領(lǐng)、強化服務理念。牢固樹立忠誠干凈擔當?shù)倪x人用人導向，千方百計幫助政法單位解決政策、制度、資金等保障方面的實際困難，確保干警安身、安心、安業(yè)。堅持以政法隊伍教育整頓為帶動，健全紀律作風“協(xié)查”制度和督察巡查制度，推動派駐紀檢監(jiān)察組與政法單位黨委（黨組）的協(xié)同聯(lián)動，著力形成正風肅紀長效機制。
加強基層基礎工作。推動基層黨建與社會治理深度融合，建立完善以基層黨組織為核心，多部門、多事項聯(lián)動的基層社會治理工作體系。推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心規(guī)范化建設，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政法、維穩(wěn)、綜治工作力量，建好建強基層社會治理“綜合體”。以開展“平安鄉(xiāng)村”“平安家庭”創(chuàng)建為抓手，健全社區(qū)自治、行業(yè)自律、公民志愿服務體系，促進實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。
加強輿論宣傳引導。做大政法宣傳隊伍，做強主流宣傳平臺，奏響政法工作主旋律，傳播政法工作正能量，特別是面對突發(fā)事件，加強分析研判，掌握工作主動，營造有利于政法事業(yè)發(fā)展的良好輿論宣傳氛圍。按照“層層立標桿、行行有示范”的要求，做好典型的總結(jié)發(fā)掘和樹立培養(yǎng)，形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的敬業(yè)奉獻新局面。
走進“十四五”，面對新形勢，我市正朝著新的目標，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為平安張家界建設的強大效能，奮力開創(chuàng)平安張家界建設新局面，努力建設更高水平、更高質(zhì)量的平安張家界，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
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