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一條條意見(jiàn)被收集上來(lái)，一個(gè)個(gè)問(wèn)題被交辦下去，一批批干部深入群眾，一項(xiàng)項(xiàng)制度正在完善，一件件困難得到化解。自2月26日召開(kāi)全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)以來(lái)，我市堅(jiān)持開(kāi)展活動(dòng)與落實(shí)工作兩手抓、兩不誤，以活動(dòng)推動(dòng)工作，以工作成效檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)效，活動(dòng)正在向縱深推進(jìn)，活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)其勃勃生機(jī)和顯著成效。
超前謀劃，掌握工作的主動(dòng)權(quán)
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。
根據(jù)上級(jí)安排，全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自2014年開(kāi)始。為了掌握工作的主動(dòng)權(quán)，我市自2013年開(kāi)始就進(jìn)行了前期謀劃工作。
2013年9月，市委啟動(dòng)籌備工作。
2013年10月22日，全市組織工作會(huì)議對(duì)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)作出部署、提出要求。
2013年11月5日，召開(kāi)市直各系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)前期調(diào)研工作會(huì)議，下發(fā)前期調(diào)研工作通知，組織各區(qū)縣、市直各系統(tǒng)圍繞12個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1253份，座談訪談干部群眾1125人，形成了全市綜合調(diào)研報(bào)告和專(zhuān)題材料。
2013年11月29日，下發(fā)《關(guān)于填報(bào)教育實(shí)踐活動(dòng)單位有關(guān)情況的函》，摸清了底子。全市應(yīng)該參加群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基層黨組織4277個(gè)，黨員人數(shù)85079人；參加群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的副處級(jí)以上市直單位145個(gè)，區(qū)縣4個(gè)。
2013年12月12日召開(kāi)全市教育實(shí)踐活動(dòng)籌備工作會(huì)議，傳達(dá)了中央和省委有關(guān)精神，對(duì)做好前期籌備工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。
2013年12月20日召開(kāi)市委活動(dòng)辦籌備組負(fù)責(zé)人碰頭會(huì)，通報(bào)了全市前期籌備工作情況，提出了活動(dòng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備建議方案，明確了各工作組工作職責(zé)和任務(wù)。
2013年12月23日，市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)始集中辦公。開(kāi)始對(duì)市委實(shí)施意見(jiàn)、市委常委會(huì)實(shí)施方案、督導(dǎo)工作方案、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)方案、“四走四問(wèn)四解”和“聚焦‘四風(fēng)’面對(duì)面”等工作方案進(jìn)行草擬。
充分的準(zhǔn)備和周全的謀劃為活動(dòng)在全市正式啟動(dòng)和全面鋪開(kāi)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全民動(dòng)員，奏響工作的最強(qiáng)音
吹響號(hào)角，蓄勢(shì)而發(fā)。
2014年2月26日，我市召開(kāi)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議確定了活動(dòng)“為民務(wù)實(shí)清廉”的主題，部署了“四走四問(wèn)四解”、“聚焦‘四風(fēng)’面對(duì)面”、“抓‘五聯(lián)’解難題”三個(gè)具體的實(shí)踐載體，建立了教育實(shí)踐活動(dòng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，決定向全市149個(gè)單位派出18個(gè)督導(dǎo)組，確?；顒?dòng)沿著正確的軌道健康有序推進(jìn)，確?；顒?dòng)不虛不空不偏不走過(guò)場(chǎng)。
市委書(shū)記楊光榮在會(huì)上要求，全市各級(jí)各部門(mén)要緊密聯(lián)系單位實(shí)際和工作特點(diǎn)，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的主題，堅(jiān)持貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持教育和實(shí)踐兩手抓、兩手都要硬，堅(jiān)持調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾兩個(gè)積極性，堅(jiān)持打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問(wèn)題兩個(gè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵，始終突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、始終突出問(wèn)題導(dǎo)向、始終突出整風(fēng)精神、始終突出開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)、始終突出制度建設(shè)，切實(shí)補(bǔ)精神之“鈣”，除“四風(fēng)”之害，祛行為之垢、立為民之制，真正把中央、省委的要求部署落實(shí)到“末梢神經(jīng)”。要認(rèn)真落實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)，以“四走四問(wèn)四解”為抓手深入群眾體察民情，以“聚焦‘四風(fēng)’面對(duì)面”為抓手敞開(kāi)大門(mén)真抓真改，以“抓‘五聯(lián)’解難題”為抓手服務(wù)基層服務(wù)發(fā)展，著力查找和解決“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。
創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的助推器
再好的政策，沒(méi)有落地的具體措施，只能是空中樓閣。
再好的活動(dòng)，沒(méi)有實(shí)施的具體載體，只能落入走過(guò)場(chǎng)的噩運(yùn)。
1月20日，中央召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)和第二批部署視頻會(huì)議后，1月21日和27日，市委連續(xù)召開(kāi)兩次常委會(huì)，決定和部署組織全市黨員、干部開(kāi)展 “四走四問(wèn)四解"活動(dòng)，要求全市黨員、干部在春節(jié)期間開(kāi)展走訪基層老百姓、走訪老干部老黨員、走訪回鄉(xiāng)老鄉(xiāng)、走訪企業(yè)老板，問(wèn)候于民、問(wèn)安于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，做好現(xiàn)場(chǎng)解答、邊問(wèn)邊解、邊整邊解、統(tǒng)籌破解的"四走四問(wèn)四解"活動(dòng)。上至市領(lǐng)導(dǎo)，下至普通黨員干部，全市共有14937名黨員、干部參加了"四走四問(wèn)四解"活動(dòng)，共走訪56534人，慰問(wèn)了23181戶困難群眾，發(fā)放了慰問(wèn)資金1244萬(wàn)元，收集意見(jiàn)建議17219條，排查出矛盾問(wèn)題2754個(gè)，成功化解問(wèn)題2438個(gè)。市委將于近期召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題研究群眾意見(jiàn)、建議及工作中需要整改的問(wèn)題，并向區(qū)縣和相關(guān)市直部門(mén)進(jìn)行交辦。
"聚焦'四風(fēng)'面對(duì)面"是我市開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)敞開(kāi)大門(mén)真查真改的另外一個(gè)抓手。將通過(guò)采取"全程參與面對(duì)面"和"電視問(wèn)政面對(duì)面"兩種形式，倒逼黨員、干部揭短亮丑、真查真改。"全程參與面對(duì)面"包括征求意見(jiàn)面對(duì)面、開(kāi)展批評(píng)面對(duì)面、整改落實(shí)面對(duì)面，要求各活動(dòng)單位每個(gè)環(huán)節(jié)都讓群眾提意見(jiàn)、來(lái)監(jiān)督、作評(píng)判。 "電視問(wèn)政面對(duì)面"主要是圍繞旅游服務(wù)、社會(huì)治安等10個(gè)專(zhuān)題，每個(gè)專(zhuān)題確定4個(gè)以上問(wèn)政責(zé)任單位，目前，第一期關(guān)于城市管理的"電視問(wèn)政面對(duì)面"已經(jīng)播出，城管、交警、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)人就如何搞好城市管理當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、作風(fēng)監(jiān)督員、法律工作者、市民和企業(yè)代表的質(zhì)詢(xún)。
我市開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的另外一個(gè)載體就是"抓'五聯(lián)'解難題"。為促進(jìn)開(kāi)展活動(dòng)和落實(shí)各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤，服務(wù)基層，服務(wù)發(fā)展，我市建立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目、企業(yè)、小康幫建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧村、城市社區(qū)工作機(jī)制，以"聯(lián)"為手段，以梳理問(wèn)題為前提，以解決問(wèn)題為目的，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在"五聯(lián)"中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際困難和具體問(wèn)題。全市46名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)、重點(diǎn)企業(yè)46家、小康幫建鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個(gè)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和人大主任、政協(xié)主席共聯(lián)系建設(shè)扶貧村18個(gè)、社區(qū)18個(gè)。
這三個(gè)獨(dú)具張家界特色的載體，并不是為了開(kāi)展活動(dòng)的應(yīng)景之作，教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束之后，市委將對(duì)這三個(gè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、鞏固、提升，使之制度化、規(guī)范化，形成工作常態(tài)。
根據(jù)市教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，全市各級(jí)各單位也積極創(chuàng)新載體。永定區(qū)結(jié)合解決基層群眾辦事難、中小企業(yè)發(fā)展難、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難"三難"問(wèn)題，明確開(kāi)展"三提升三服務(wù)"活動(dòng)；武陵源區(qū)注重體現(xiàn)旅游特色，面向服務(wù)對(duì)象、面向基層群眾、面向廣大游客，積極開(kāi)展 "服務(wù)群眾三三制、服務(wù)游客三必須"活動(dòng)；慈利縣開(kāi)展"服務(wù)群眾'五個(gè)一'，打通'最后一公里'"活動(dòng)；桑植縣結(jié)合國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)際，開(kāi)展了"接待服務(wù)群眾'五心五個(gè)一'"、"扶貧幫困'五送七保障'"活動(dòng)；市委辦公室開(kāi)展了堅(jiān)持零失職、零差錯(cuò)、零容忍的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)的"三零四創(chuàng)"活動(dòng)；市政府辦公室系統(tǒng)開(kāi)展了群眾不在我這里受冷落、文件不在我這里出差錯(cuò)、工作不在我這里被問(wèn)責(zé)、形象不在我這里受影響的"四不在"活動(dòng)；市發(fā)改委開(kāi)展了"兩轉(zhuǎn)兩服務(wù)兩作用"活動(dòng)；市信訪局開(kāi)展了"疑難積案聽(tīng)證化解"活動(dòng)……
嚴(yán)格紀(jì)律，不走過(guò)場(chǎng)的保證書(shū)
沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。
沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律，活動(dòng)就可能偏離正確的軌道，也就可能虛、空、偏、走過(guò)場(chǎng)。
堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂(lè)病、揮霍?。?/p>
對(duì)有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施；
嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓。對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)。對(duì)群眾意見(jiàn)大、不認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；
在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處；
對(duì)軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；
對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理；
督導(dǎo)組要嚴(yán)把活動(dòng)對(duì)象關(guān)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋的不放過(guò)；嚴(yán)把方案制定關(guān)，規(guī)定動(dòng)作不到位的不放過(guò)；嚴(yán)把學(xué)習(xí)教育關(guān)，思想認(rèn)識(shí)上不去的不放過(guò)；嚴(yán)把問(wèn)題查擺關(guān)，自我剖析不深入的不放過(guò)；嚴(yán)把整改落實(shí)關(guān)，廣大群眾不滿意的不放過(guò)；嚴(yán)把專(zhuān)項(xiàng)治理關(guān)，長(zhǎng)效機(jī)制未建立的不放過(guò)；
教育實(shí)踐活動(dòng)走了過(guò)場(chǎng)的，要追究一把手的責(zé)任；
要時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出好作風(fēng)，不搞文山會(huì)海，不濫發(fā)資料簡(jiǎn)報(bào)；
……
一項(xiàng)一項(xiàng)的制度確保了實(shí)踐活動(dòng)正確順利的進(jìn)行。
到目前為止，全市88個(gè)正處級(jí)以上單位已經(jīng)開(kāi)完動(dòng)員會(huì)，正在緊鑼密鼓開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)工作；29名黨員市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在搞好自身教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，分別深入到各自的活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作；"整治違法建設(shè)行為"和"旅游秩序綜合治理"專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)正在進(jìn)行；市委市政府帶頭整治文山會(huì)海，將幾個(gè)甚至幾十個(gè)會(huì)議合并召開(kāi)；整治超標(biāo)配備公車(chē)、多占辦公用房、濫建樓堂館所方面取得階段性成果，叫停了市旅游產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心項(xiàng)目和市工商局"12315"指揮中心大樓項(xiàng)目前期工作……全市教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作正在向縱深推進(jìn)。
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