2020年以來,張家界市武陵源區(qū)司法局緊緊結(jié)合司法行政職能,牢記使命,勇挑重擔,真抓實干,工作成效顯著,為武陵源經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的法治基礎(chǔ)。武陵源區(qū)代表全市區(qū)縣政府迎接了省“七五”普法檢查組的實地檢查、完成了省委依法治省辦對武陵源區(qū)黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責及法治政府建設(shè)督查;中湖鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會被司法部評為“全國模范人民調(diào)解委員會”,武陵源區(qū)被命名為首批全省法治政府創(chuàng)建示范區(qū)。
黨建引領(lǐng)讓“凝聚燈”亮起來
堅持黨建帶隊建。把政治建設(shè)擺在隊伍建設(shè)首位,充分發(fā)揮黨組頭雁效應(yīng),開展政治理論學習,常態(tài)化進行廉政警示教育,努力打造“講政治、有擔當、業(yè)務(wù)強”的武陵源司法行政隊伍。積極開展納新工作,2020年共培養(yǎng)3名優(yōu)秀青年干部入黨。
扎實開展“黨課+”活動。積極打造學習型黨組織,2020年,全局組織開展黨課學習12次、讀書分享會11場、道德講堂4場、法律培訓20余堂。同時,充分發(fā)揮黨員先鋒作用,創(chuàng)新設(shè)立“AB崗”工作模式,有效緩解了全局人手少,工作事務(wù)多的難題。
加大“厚愛”力度。制定學習激勵機制,鼓勵在職干部職工參加國家法律職業(yè)資格考試和法律研究生在職教育學習。截止目前,全局4名干部職工獲得國家法律職業(yè)資格,3名干部取得碩士研究生學歷。
普法為民讓“加速度”跑起來
拓寬普法跑道。抓好領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”,執(zhí)法人員“重點多數(shù)”,公職人員“普遍多數(shù)”,青少年學生群體、社會群體、農(nóng)村群體等“群體多數(shù)”,擴大了學法范圍,全區(qū)學法考試通過率達到100%。結(jié)合防范化解重大風險、脫貧攻堅、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、優(yōu)化營商環(huán)境、掃黑除惡等中心工作開展普法活動,突出多元普法。探索實踐“互聯(lián)網(wǎng)+法治”方式,通過微信群、微信公眾號、村村響、法治講座等開展普法宣傳,創(chuàng)新普法形式。
拉近普法距離。緊密結(jié)合全區(qū)屋場會工作實際,打造“法治屋場會”品牌,在入戶調(diào)解、上門提供法律咨詢、開展精準扶貧等工作中,不拘形式,聚焦法治主題,與群眾面對面講解法律知識,傳遞法治理念,解答群眾疑問。通過完善企業(yè)走訪機制,了解企業(yè)實際法律需求,精準提供普法宣傳,提供送法上門服務(wù)30余場次。
建好普法場地。建成多樣化、特色化的法治公園、法治文化廣場、法治長廊,建設(shè)農(nóng)村法治書屋,為全民法治素質(zhì)提升提供文化支撐。打造因地制宜,群眾喜愛,實用性強的法治文化小廣場。目前,全區(qū)已完成11個村(居)法治文化小廣場,特別是協(xié)合鄉(xiāng)龍尾巴居委會的法治文化小廣場建設(shè)模式受到了“七五”普法檢查組的高度肯定。
執(zhí)法為民讓“監(jiān)督崗”嚴起來
政府決策嚴格遵法。就全區(qū)違建別墅整治、宋城千古情招商、插分公路項目建設(shè)、九院十街產(chǎn)權(quán)登記、索溪水庫水電站關(guān)停等重大決策組織專家論證。審查規(guī)范性文件10件,登記出臺7件,審核政府、政府辦文件、區(qū)長辦公紀要、常務(wù)會議紀要等50余件。
項目推進嚴謹把關(guān)。一是發(fā)揮專業(yè)特長,完成省委巡視組對區(qū)產(chǎn)業(yè)公司六大對外合作項目法律風險論證,提出可行的整改方案;二是派出法律風險爭端,全力護航插分公路二標段順利復工;三是提前介入羅公坪、文豐等重點項目的招商談判全過程,從風險防范的角度、依法決策的層面,為區(qū)政府項目簽約和落地把好關(guān)口;四是嚴謹細致審查政府合同,2020年共審核修改各類招標文件、合同262件,涉及金額3.2億余元,未發(fā)生1起政府合同糾紛,有效推動了項目發(fā)展。
執(zhí)法監(jiān)督嚴格公正。就區(qū)城管分局執(zhí)法程序,張管局執(zhí)法大隊執(zhí)法范圍與執(zhí)法方式,區(qū)環(huán)保分局與水利局執(zhí)法權(quán)限進行指導。會同區(qū)人大評查重點執(zhí)法部門執(zhí)法案卷,并通報結(jié)果。推進全區(qū)行政執(zhí)法體制改革,強化“五大領(lǐng)域”綜合行政執(zhí)法改革,推進景區(qū)綜合執(zhí)法、鄉(xiāng)(街道)綜合執(zhí)法等重點領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革。2020年,辦理行政復議案件4件,無1件被上級部門撤銷或變更,實現(xiàn)了“定爭止紛”。
服務(wù)為民讓“法律旗”舞起來
法律援助全覆蓋。與2家律師事務(wù)所簽訂政府購買服務(wù)合同,由律所派專職律師辦理法律援助案件。針對農(nóng)民工、老年人、殘疾人、婦女兒童等群體做到即報即理,減少審批程序、縮短指派時間,切實做到“一件事一次辦”。2020年以來,區(qū)法律援助中心接待來訪來電咨詢1000余人次,代寫法律文書80余份,受理法律援助案件135件,其中辦理農(nóng)民工維權(quán)案件79起,涉及金額300余萬元。
法律顧問全覆蓋。建成了區(qū)直部門、鄉(xiāng)(街道)、村(居)三級法律顧問體系,全區(qū)實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。落實村(居)法律顧問每月坐班一天制度,村(居)法律顧問積極履行法律咨詢、法律宣傳、參與重大矛盾糾紛調(diào)解、組織法律知識講座等職能。
人民調(diào)解全覆蓋。完善區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村(居)三級人民調(diào)解委員會組織,建立了旅游糾紛、醫(yī)患糾紛等10個專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解委員會。2020年以來,全區(qū)共調(diào)解各類糾紛案件1070件,調(diào)處成功1070件,無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。其中,通過法院“多元解紛”遠程調(diào)解平臺收到區(qū)法院委托調(diào)解案件550件,調(diào)解成功332件,法院對人民調(diào)解協(xié)議書進行司法確認301件。中湖鄉(xiāng)司法所結(jié)合網(wǎng)格化治理、法律服務(wù),創(chuàng)新形成“三調(diào)一問一引”矛盾糾紛調(diào)處工作機制,切實發(fā)揮人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”的作用。(屈澤清 胡玲芳)