循著“三個著力”的航向闊步前行
——一論聚焦省第十一次黨代會精神強擔當、抓落實
晨風
（2016年3月8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團的審議。 新華社發(fā)）
歷史，總是在一些特殊年份給人以汲取智慧、砥礪前行的力量。在湖南發(fā)展史上，2016年就是這樣的特殊年份。這一年3月8日，習近平總書記參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時，深情寄語湖南著力推進供給側結構性改革，著力加強保障和改善民生工作，著力推進農業(yè)現代化。
“三個著力”重要指示，是對湖南工作的精準把脈和定向領航，體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐要求。對行進在全面建成小康社會進而開啟實現基本現代化新征程上的湖南而言，“三個著力” 是重托、是責任，也是方向、是目標，更是習近平總書記賦予湖南的一份時代考卷。
新使命，新作為。湖南牢記囑托擔使命，勠力同心抓落實，把“三個著力”貫穿改革發(fā)展始終，融入實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略、打好三大攻堅戰(zhàn)全過程，推動富饒美麗幸福新湖南建設邁出堅實步伐。供給側結構性改革破解“成長的煩惱”，以壯士斷腕的決心推進關停并轉，淘汰鋼鐵、水泥、煤炭、煙花爆竹、小化工、小造紙等領域過剩產能和散小亂污企業(yè)，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)就達3000多家、占全省總量的1/5，為高技術含量、高附加值產業(yè)蓬勃生長騰出了空間；加強保障和改善民生工作筑牢幸福之基，交通、水利、能源、信息“四張網”加快編織，近三年每年財政民生支出占比均在70%以上，累計實現390余萬貧困人口脫貧、31個貧困縣脫貧摘帽，大班額“消腫”、家門口就業(yè)、“廁所革命”等民生實事，讓三湘父老獲得感幸福感安全感更加充盈而有質感；農業(yè)現代化進程明顯加快，全省糧食年產量穩(wěn)定在600億斤左右，農產品加工業(yè)邁上萬億元臺階，以精細農業(yè)為特色的優(yōu)質農副產品供應基地建設穩(wěn)步推進，農業(yè)綜合效益和競爭力大幅提升。實踐充分表明，“三個著力”是引領湖南高質量發(fā)展的有力抓手，必須一以貫之落實好、一張藍圖干到底。
路到半山坡更陡，船到中流浪更急?，F在，省第十一次黨代會已經過去3年，距離全面建成小康社會最后期限也只有13個月。面對“兩個一百年”歷史交匯期承載的新使命新任務，面對7300多萬三湘人民的新期待新向往，只有把“三個著力”緊緊抓在手里，推動省第十一次黨代會目標任務落地落實，湖南發(fā)展的美好愿景才能照進現實。
(今年2月12日，工作人員在華菱湘鋼五米寬厚板廠的精軋主控室內進行監(jiān)測。新華社記者 薛宇舸 攝)
供給側結構性改革是經濟工作的主線，也是提高經濟發(fā)展質量和效益的治本之策。湖南產業(yè)結構偏重、發(fā)展不足與發(fā)展不優(yōu)并存的現實特點，決定了供給側結構性改革是一場輸不起的硬仗。這個過程難免有陣痛，但卻是解決結構性矛盾、實現鳳凰涅槃的必由之路。株洲清水塘通過關停261家污染企業(yè)，逐步“變身”為科技文化生態(tài)新城；三一重工、中聯重科等企業(yè)在經歷十多年的高速發(fā)展后，也曾遭遇寒冷的“冬天”，但經過調整改造走上了智能制造的新路?！耙桓菟蓜磐饲ぁ?，現在的關鍵是防松懈、鼓干勁，準確把握“加法”與“減法”、當前與長遠、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府與市場的關系，既在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，也在戰(zhàn)術上打好攻堅戰(zhàn)，實現以破促立、固本培新。按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，以加快新舊動能轉換、推進全面小康補短板為重點鞏固“三去一降一補”成果，以落實減稅降費政策、優(yōu)化營商環(huán)境為重點增強微觀主體活力，以打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)為重點提升產業(yè)鏈水平，以提高金融服務實體經濟能力、化解政府和企業(yè)債務、完善要素市場體系為重點暢通經濟循環(huán)，推動發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。打好了這場硬仗，湖南就能實現總書記囑托的“在轉方式、調結構方面走在前列”，推動高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
(今年1月17日，工作人員為湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村村民發(fā)放產業(yè)收益金。新華社記者 薛宇舸 攝)
保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。湖南是人口大省，民生任務重，這幾年人民生活滿意度持續(xù)提升，但人民群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學、出行、住房等方面的困難還比較多，尤其全省還有20個貧困縣、718個貧困村、83萬貧困人口尚未脫貧。保障改善民生既面臨強基礎、補短板的壓力，也面臨提質量、上臺階的挑戰(zhàn)。老百姓的痛點、堵點，就是黨委政府工作的重點和著力點。老百姓盼環(huán)保、盼生態(tài)，我們就加大污染防治力度；老百姓希望辦事更舒心，我們就深化放管服改革、全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，把一件件民生實事辦到群眾心坎上。堅持盡力而為、量力而行，用心用情解決好“衣食住行”“生老病死”“安居樂業(yè)”等群眾最關心最直接最現實的問題，多搞一些看得見、摸得著、感受得到的“微建設”“微服務”，讓高質量發(fā)展轉化為群眾的高品質生活。緊盯“兩個確?！蹦繕撕汀皟刹怀?、三保障”標準，保持盡銳出戰(zhàn)、頑強作戰(zhàn)、越戰(zhàn)越勇勁頭，向貧困最后堡壘發(fā)起總攻，以決戰(zhàn)決勝之勢打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
（湖南大力推動精細農業(yè)發(fā)展，圖片攝于2017年2月21日桂東縣普樂鎮(zhèn)太陽園藝花卉公司基地。）
“民不賤農，則國安不殆?！鞭r業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產業(yè)，任何時候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村。湖南作為農業(yè)大省、魚米之鄉(xiāng)，著力推進農業(yè)現代化、實現鄉(xiāng)村振興是建設富饒美麗幸福新湖南的題中之義。高質量發(fā)展越是向前推進，越要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，不能一邊是越來越現代化的城市，一邊是越來越凋敝的鄉(xiāng)村。堅決扛起為國家糧食安全作貢獻的重大政治責任，堅持藏糧于地、藏糧于技，加強農業(yè)綜合產能建設，加大土壤污染治理力度，守住耕地、產量、食品安全三條底線。堅定不移走精細農業(yè)發(fā)展之路，深入實施三個“百千萬”工程和六大強農行動，推進一二三產業(yè)融合發(fā)展，全力做好農產品深精加工文章，打造以精細農業(yè)為特色的優(yōu)質農副產品供應基地。深化農村綜合改革，破除體制機制上的束縛，推進人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換，進一步解放和發(fā)展農村生產力。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。砥礪奮進的三湘兒女，正在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，奮力譜寫“三個著力”領航湖南高質量發(fā)展的新篇章，努力答好不負囑托、不辱使命的時代答卷。
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